【摘要】對于備考一級建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《項目管理》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為一級建造師《項目管理》易考點：1Z206011施工招標的內(nèi)容，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級建造師考生一臂之力!

　　1Z206000 建設(shè)工程合同與合同管理

　　合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容之一。

　　在建設(shè)工程項目的實施過程中，往往會涉及許多合同，比如設(shè)計合同、咨詢合同、科研合同、施工承包合同、供貨合同、總承包合同、分包合同等。大型建設(shè)項目的合同數(shù)量可能達數(shù)百上千。所謂合同管理，不僅包括對每個合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對所有合同進行籌劃的過程，因此，合同管理的主要工作內(nèi)容有：根據(jù)項目的特點和要求確定設(shè)計任務(wù)委托模式和施工任務(wù)承包模式(合同結(jié)構(gòu))、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。本章主要以施工合同為例進行講述。

　　1Z206010 建設(shè)工程施工招標與投標(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　對建設(shè)工程的發(fā)包人來說，很重要的是如何找到理想的、有能力承擔建設(shè)工程任務(wù)的合格單位，用經(jīng)濟合理的價格，獲得滿意的服務(wù)和產(chǎn)品。根據(jù)建設(shè)工程的通常做法，建設(shè)工程的發(fā)包人一般都通過招標或其他競爭方式選擇建設(shè)工程任務(wù)的實施單位，包括設(shè)計、咨詢、施工承包和供貨等單位。當然，發(fā)包人也可以通過詢價采購和直接委托等方式選擇建設(shè)工程任務(wù)的實施單位。

　　1Z206011 施工招標的內(nèi)容

　　相關(guān)推薦：“施工招標的內(nèi)容”相關(guān)試題

　　建設(shè)工程施工招標應(yīng)該具備的條件包括以下幾項：招標人已經(jīng)依法成立;初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準;招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準;有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。這些條件和要求，一方面是從法律上保證了項目和項目法人的合法化，另一方面，也從技術(shù)和經(jīng)濟上為項目的順利實施提供了支持和保障。

　　一、招標投標項目的確定(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　從理論上講，在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)工程項目是否采用招標的方式確定承包人，業(yè)主有著完全的決定權(quán);采用何種方式進行招標，業(yè)主也有著完全的決定權(quán)。但是為了保證公共利益，各國的法律都規(guī)定了有政府資金投資的公共項目(包括部分投資的項目或全部投資的項目)，涉及公共利益的其他資金投資項目，投資額在一定額度之上時，要采用招標的方式進行采購。對此我國也有詳細的規(guī)定。

　　按照我國的《招標投標法》，以下項目宜采用招標的方式確定承包人：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。

　　上述建設(shè)工程項目的具體范圍和標準，在原國家計委2000年5月1日第3號令《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中有明確的規(guī)定。除此以外，各地方政府遵照《招標投標法》和有關(guān)規(guī)定，也對所在地區(qū)直該實行招標的建設(shè)工程項目的范圍和標準作了具體規(guī)定。

　　一、招標方式的確定

　　《招標投標法》規(guī)定，招標分公開招標和邀請招標兩種方式。

　　(一)公開招標(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　公開招標亦稱無限競爭性招標，招標人在公共媒體上發(fā)布招標公告，提出招標項目和要求，符合條件的一切法人或者組織都可以參加投標競爭，都有同等競爭的機會。按規(guī)定應(yīng)該招標的建設(shè)工程項目，一般應(yīng)采用公開招標方式。

　　公開招標的優(yōu)點是招標人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標人中選擇報價合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標人。但是公開招標的資格審查和評標的工作量比較大，耗時長、費用高，且有可能因資格預(yù)審把關(guān)不嚴導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。

　　如果采用公開招標方式，招標人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人。例如不得限制本地區(qū)以外或本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標等。

　　(二)邀請招標

　　邀請招標亦稱有限競爭性招標，招標人事先經(jīng)過考察和篩選，將投標邀請書發(fā)給某些特定的法人或者組織，邀請其參加投標。

　　為了保護公共利益，避免邀請招標方式被濫用，各個國家和世界銀行等金融組織都有相關(guān)規(guī)定：按規(guī)定應(yīng)該招標的建設(shè)工程項目，一般應(yīng)采用公開招標，如果要采用邀請招標，需經(jīng)過批準。

　　對于有些特殊項目，采用邀請招標方式確實更加有利。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第613號)第八條，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　招標人采用邀請招標方式，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

　　世界銀行貸款項目中的工程和貨物的采購，可以采用國際競爭性招標、有限國際招標、國內(nèi)競爭性招標、詢價采購、直接簽訂合同、自營工程等采購方式。其中國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標都屬于公開招標，而有限國際招標則相當于邀請招標。

　　三、自行招標與委托招標(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　招標人可自行辦理招標事宜，也可以委托招標代理機構(gòu)代為辦理招標事宜。

　　招標人自行辦理招標事宜，應(yīng)當具有編制招標文件和組織評標的能力，即招標人具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。

　　招標人不具備自行招標能力的，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代為辦理招標事宜。

　　工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。其中乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔工程投資額(不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費)3000萬元以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。

　　工程招標代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務(wù)。

　　四、招標信息的發(fā)布與修正

　　(一)招標信息的發(fā)布(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　工程招標是一種公開的經(jīng)濟活動，因此要采用公開的方式發(fā)布信息。

　　資格預(yù)審公告和招標公告應(yīng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容應(yīng)當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標公告，不得收取費用。

　　招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間，投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當保證招標公告內(nèi)容的真實、準確和完整。

　　編制依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審文件和招標文件，應(yīng)當使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本。

　　擬發(fā)布的招標公告文本應(yīng)當由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)的主要負責人簽名并加蓋公章。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)發(fā)布招標公告，應(yīng)當向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照(或法人證書)、項目批準文件的復(fù)印件等證明文件。

　　招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標公告。指定報刊在發(fā)布招標公告的同時，應(yīng)將招標公告如實抄送指定網(wǎng)絡(luò)。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內(nèi)容應(yīng)當相同。

　　招標人應(yīng)當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預(yù)審文件。自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

　　投標人必須自費購買相關(guān)招標或資格預(yù)審文件。招標人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計文件，招標人可以向投標人酌收押金;對于開標后投標人退還設(shè)計文件的，招標人應(yīng)當向投標人退還押金。招標文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標。

　　(二)招標信息的修正(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　如果招標人在招標文件已經(jīng)發(fā)布之后，發(fā)現(xiàn)有問題需要進一步澄清或修改，必須依據(jù)以下原則進行：

　　(1)時限：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發(fā)出;

　　(2)形式：所有澄清文件必須以書面形式進行;

　　(3)全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標文件收受人。

　　由于修正與澄清文件是對于原招標文件的進一步補充或說明，因此該澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標文件的有效組成部分。

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示：環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理一級建造師論壇，為大家提供更多免費試題與資料!小編持續(xù)更新相關(guān)資訊，歡迎關(guān)注。如果這篇文章對您有所幫助，可以手動Ctrl+D收藏，方便日后查閱。

　　編輯推薦：

　　一級建造師考試各科目知識點練習(xí)匯總

　　2015年一級建造師考試各科真題與答案解析

　　2016年一級建造師考試報考須知-考前必看

　　2016年一級建造師考試各科目備考練習(xí)卷一匯總

　　2016年一級建造師考試各科目備考練習(xí)卷二與答案匯總

　　2016年一級建造師考試各科目備考練習(xí)卷第三套匯總

　　【摘要】對于備考一級建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《項目管理》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為一級建造師《項目管理》易考點：1Z206011施工招標的內(nèi)容，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級建造師考生一臂之力!

　　相關(guān)推薦：“施工招標的內(nèi)容”相關(guān)試題

　　五、資格預(yù)審

　　招標人可以根據(jù)招標項目本身的特點和要求，要求投標申請人提供有關(guān)資質(zhì)、業(yè)績和能力等的證明，并對投標申請人進行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　資格預(yù)審是指招標人在招標開始之前或者開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在

　　投標人進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面的情況進行資格審查;經(jīng)認定合格的潛在投標人，才可以參加投標。

　　通過資格預(yù)審可以使招標人了解潛在投標人的資信情況，包括財務(wù)狀況、技術(shù)能力以及以往從事類似工程的施工經(jīng)驗，從而選擇優(yōu)秀的潛在投標人參加投標，降低將合同授予不合格的投標人的風(fēng)險。通過資格預(yù)1爭，可以淘汰不合格的潛在投標人，從而有效地控制投標人的數(shù)量，減少多余的投標，進而減少評審階段的工作時間，減少評審費用，也為不合格的潛在投標人節(jié)約投標的無效成本。通過資格預(yù)審，招標人可以了解潛在投標人對項目投標的興趣，如果潛在投標人的興趣大大低于招標人的預(yù)料，招標人可以修改招標條款，以吸引更多的投標人參加競爭。

　　資格預(yù)審是一個重要的過程，要有比較嚴謹?shù)膱?zhí)行程序，一般可以參考以下程序。

　　(1)由業(yè)主自行或委托咨詢公司編制資格預(yù)審文件，主要內(nèi)容有：工程項目簡介，對潛在投標人的要求，各種附表等。

　　可以成立以業(yè)主為核心，由咨詢公司專業(yè)人員和有關(guān)老師組成的資格預(yù)審文件起草工作小組。編寫資格預(yù)審文件內(nèi)容要齊全，使用所規(guī)定的語言;根據(jù)需要，明確規(guī)定應(yīng)提交的資格預(yù)審文件的份數(shù)，注明“正本”’和“副本”。

　　(2)在國內(nèi)外有關(guān)媒介上發(fā)布資格預(yù)審廣告，邀請有意參加工程投標的單位申請資格審查。在投標意向者明確參與資格預(yù)審的意向后，將給予具體的資格預(yù)審?fù)ㄖ撏ㄖ话惆ㄒ韵聝?nèi)容：業(yè)主和工程的名稱;工程所在位置、概況和合同包含的工作范圍;資金來源;資格預(yù)審文件的發(fā)售日期、時間、地點和價格;預(yù)期的計劃(授予合同的日期、竣工日期及其他關(guān)鍵日期);招標文件發(fā)出和提交投標文件的計劃日期;申請資格預(yù)審須知;提交資格預(yù)審文件的地點及截止日期、時間;最低資格要求及準備投標的投標意向者可能關(guān)心的具體情況。

　　(3)在指定的時間、地點開始出售資格預(yù)審文件，并同時公布對資格預(yù)審文件的答疑的具體時間。

　　(4)由于各種原因，在資格預(yù)審文件發(fā)售后，購買文件的投標意向者可能對資格預(yù)審文件提出各種疑問，投標意向者應(yīng)將這些疑問以書面形式提交業(yè)主，業(yè)主應(yīng)以書面形式回答。為保證競爭的公平性，應(yīng)使所有投標意向者獲得的信息量相同，對于任何一個投標意向者問題的答復(fù)，均要求同時通知所有購買資格預(yù)審文件的投標意向者。

　　(5)投標意向者在規(guī)定的截止日期之前完成填報的內(nèi)容，報送資格預(yù)審文件，所報送的文件在規(guī)定的截止日期后不能再進行修改。當然，業(yè)主可就報送的資格預(yù)審文件中的疑點要求投標意向者進行澄清，投標意向者應(yīng)按實際情況回答，但不允許投標意向者修改資格預(yù)審文件中的實質(zhì)內(nèi)容。

　　(6)由業(yè)主組織資格預(yù)審評審委員會，對資格預(yù)審文件進行評審，并將評審結(jié)果及時以書面形式通知所有參加資格預(yù)審的投標意向者。對于通過預(yù)審的投標人，還要向其通知出售招標文件的時間和地點。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當重新進行資格預(yù)審。

　　根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第613號)第三十二條，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

　　(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

　　(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;

　　(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

　　(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

　　(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

　　(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

　　六、標前會議

　　標前會議也稱為投標預(yù)備會或招標文件交底會，是招標人按投標須知規(guī)定的時間和地點召開的會議。標前會議上，招標人除了介紹工程概況以外，還可以對招標文件中的某些內(nèi)容加以修改或補充說明，以及對投標人書面提出的問題和會議上即席提出的問題給以解答，會議結(jié)束后，招標人應(yīng)將會議紀要用書面通知的形式發(fā)給每一個投標人。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工招標的內(nèi)容)

　　無論是會議紀要還是對個別投標人的問題的解答，都應(yīng)以書面形式發(fā)給每一個獲得投標文件的投標人，以保證招標的公平和公正。但對問題的答復(fù)不需要說明問題來源。會議紀要和答復(fù)函件形成招標文件的補充文件，都是招標文件的有效組成部分，與招標文件具有同等法律效力，當補充文件與招標文件內(nèi)容不一致時，應(yīng)以補充文件為準。

　　為了使投標單位在編寫投標文件時有充分的時間考慮招標人對招標文件的補充或修改內(nèi)容，招標人可以根據(jù)實際情況在標前會議上確定延長投標截止時間。

　　七、評標

　　評標分為評標的準備、初步評審、詳細評審、編寫評標報告等過程。

　　初步評審主要是進行符合性審查，即重點審查投標書是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。審查內(nèi)容包括：投標資格審查、投標文件完整性審查、投標擔保的有效性、與招標文件是否有顯著的差異和保留等。如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，將作無效標處理，不必進行下一階段的評審。另外還要對報價計算的正確性進行審查，如果計算有誤，通常的處理方法是：大小寫不一致的以大寫為準，單價與數(shù)量的乘積之和與所報的總價不一致的應(yīng)以單價為準;標書正本和副本不一致的，則以正本為準。這些修改一般應(yīng)由投標人代表簽字確認。

　　詳細評審是評標的核心，是對標書進行實質(zhì)性審查，包括技術(shù)評審和商務(wù)評審。技術(shù)評審主要是對投標書的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)手段、技術(shù)裝備、人員配備、組織結(jié)構(gòu)、進度計劃等的先進性、合理性、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等進行分析評價。商務(wù)評審主要是對投標書的報價高低、報價構(gòu)成、計價方式、計算方法、支付條件、取費標準、價格調(diào)整、稅費、保險及優(yōu)惠條件等進行評審。

　　評標方法可以采用評議法、綜合評分法或評標價法等，可根據(jù)不同的招標內(nèi)容選擇確定相應(yīng)的方法。

　　評標結(jié)束應(yīng)該推薦中標候選人。評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在1至3人，并標明排列順序。

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示：環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理一級建造師論壇，為大家提供更多免費試題與資料!小編持續(xù)更新相關(guān)資訊，歡迎關(guān)注。如果這篇文章對您有所幫助，可以手動Ctrl+D收藏，方便日后查閱。

　　編輯推薦：

　　一級建造師考試各科目知識點練習(xí)匯總

　　2015年一級建造師考試各科真題與答案解析

　　2016年一級建造師考試報考須知-考前必看

　　2016年一級建造師考試各科目備考練習(xí)卷一匯總

　　2016年一級建造師考試各科目備考練習(xí)卷二與答案匯總

　　2016年一級建造師考試各科目備考練習(xí)卷第三套匯總