2019年一級建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》教材變化(文字版解讀)
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一、總體變化情況
(一)變化情況
1．修訂依據(jù)
人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審定的《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》（2018年版）。
2．編寫原則
(1)堅(jiān)持本書(《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》)的主要內(nèi)容;
(2)以修改、增加內(nèi)容為主，對部分概念和組成進(jìn)行了修改。
3.基本結(jié)構(gòu)
基本構(gòu)架結(jié)構(gòu)不變
4.修改內(nèi)容
第一章第九節(jié)的個(gè)人所得稅
第二章第一節(jié)的施工許可證的申領(lǐng)條件
第三章第一節(jié)招投標(biāo)
第五章第一節(jié)的標(biāo)題變化
第六章第三節(jié)的第一個(gè)三級標(biāo)題危大工程安全施工方案
第七章第一節(jié)的全部
第八章第二節(jié)的第四個(gè)三級標(biāo)題執(zhí)行部分的執(zhí)行和解
第八章第三節(jié)的仲裁變化
第八章第五節(jié)的行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍。
(二)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
1.理論變化：9大處
2.頁碼變化：增加6頁
3.大綱情況：未變;
4.體系變化：未變;
5.二級標(biāo)題變化：未變;
6.三級標(biāo)題變化：未變
7.教材總體變化：85處;實(shí)質(zhì)內(nèi)容變化12處。
二、細(xì)節(jié)變化解讀
部分變點(diǎn)對比分析
| 2018版教材 | 2019版教材 |
| 變化1 | |
| P2 | P2 |
|
(一)憲法 《憲法》 (六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè) |
【修改】(一)憲法第二段： 修改 《中華人民共和國憲法》 (六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) |
| 變化2 | |
| P4 | P4 |
|
《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》 |
【修改】第一段，修改最后一句話： 《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》 |
| 變化3 | |
| P41 | P41 |
|
“《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中規(guī)定”前 |
【新增】 (一)投標(biāo)人與 被保險(xiǎn)人下面新增： 2017年9月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局經(jīng)修訂后聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中規(guī)定 |
| 變化4 | |
| P45-46 | P45-46 |
|
(一)納稅人 2011年6月經(jīng)修改后公布的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法)規(guī)定,在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿1年的個(gè)人，從中國境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而境內(nèi)居住不滿1年的個(gè)人，從中國境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。 (二)征收范圍 下列各項(xiàng)個(gè)人所得，應(yīng)納個(gè)人所得稅: (1)工資、 薪金所得: (2)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得; (3) 對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得: (4) 勞務(wù)報(bào)酬所得;(5)稿酬所得;(6) 特許權(quán)使用費(fèi)所得; (7) 利息、股息、紅利所得;(8) 財(cái)產(chǎn)租賃所得;(9) 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;(10) 偶然所得;(11)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。 (三)稅率 工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為3%至45%。個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，適用5%至35%的超額累進(jìn)稅率。稿酬所得，適用比例稅率，稅率為20%，并按應(yīng)納稅額減征30%。勞務(wù)報(bào)酬所得，適用比例稅率，稅率為20%。特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為20%。(四)減免稅優(yōu)惠 下列各項(xiàng)個(gè)人所得，免納個(gè)人所得稅: (1)省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金; (2)國債和國家發(fā)行的金融債券利息; (3) 按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、 津貼; (4)福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金;(5)保險(xiǎn)賠款;(6)軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi);(7)按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi);(8)依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得;(9) 中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得;(10)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的所得。 有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅: (1 )殘疾、孤老人員和烈屬的所得;(2)因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的; (3)其他經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門]批準(zhǔn)減稅的。 (五)納稅扣繳和申報(bào) 個(gè)人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。 2011年7月經(jīng)修改后發(fā)布的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，納稅義務(wù)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào): (1) 年所得12萬元以上的:;(2) 從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得資、薪金所得的;(3) 從中國境外取得所得的;(4)取得應(yīng)納稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的;(5) 國務(wù)院規(guī)定的其他情形。 |
(一)納稅人 2011年6月經(jīng)修改后公布的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法)規(guī)定,在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿1年的個(gè)人，從中國境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而境內(nèi)居住不滿1年的個(gè)人，從中國境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。 (二)征收范圍 下列各項(xiàng)個(gè)人所得，應(yīng)納個(gè)人所得稅: (1)工資、 薪金所得: (2)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得; (3) 對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得: (4) 勞務(wù)報(bào)酬所得;(5)稿酬所得;(6) 特許權(quán)使用費(fèi)所得; (7) 利息、股息、紅利所得;(8) 財(cái)產(chǎn)租賃所得;(9) 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;(10) 偶然所得;(11)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。 (三)稅率 工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為3%至45%。個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，適用5%至35%的超額累進(jìn)稅率。稿酬所得，適用比例稅率，稅率為20%，并按應(yīng)納稅額減征30%。勞務(wù)報(bào)酬所得，適用比例稅率，稅率為20%。特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為20%。(四)減免稅優(yōu)惠 下列各項(xiàng)個(gè)人所得，免納個(gè)人所得稅: (1)省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金; (2)國債和國家發(fā)行的金融債券利息; (3) 按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、 津貼; (4)福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金;(5)保險(xiǎn)賠款;(6)軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi);(7)按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi);(8)依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得;(9) 中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得;(10)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的所得。 有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅: (1 )殘疾、孤老人員和烈屬的所得;(2)因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的; (3)其他經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門]批準(zhǔn)減稅的。 (五)納稅扣繳和申報(bào) 個(gè)人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。 2011年7月經(jīng)修改后發(fā)布的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，納稅義務(wù)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào): (1) 年所得12萬元以上的:;(2) 從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得資、薪金所得的;(3) 從中國境外取得所得的;(4)取得應(yīng)納稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的;(5) 國務(wù)院規(guī)定的其他情形。 |
| 變化5 | |
| P48 | P48 |
|
四、稅率 增值稅稅率: (1)納稅人銷售貨物、勞務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)或者進(jìn)口貨物，除下述第(2)項(xiàng)、第(4)項(xiàng)、第(5)項(xiàng)另有規(guī)定外，稅率為17%。(2)納稅人銷售交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動產(chǎn),轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，銷售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為11%:①糧食等農(nóng)產(chǎn)品、食用植物油、食用鹽;②自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、二甲醚、沼氣、居民用煤炭制品;③圖書、報(bào)紙、雜志、音像制品、電子出版物;④飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜;⑤國務(wù)院規(guī)定的其他貨物。(3)納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)，除上述第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)、第(5)項(xiàng)另有規(guī)定外，稅率為6%。(4) 納稅人出口貨物，稅率為零;但是，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。(5)境內(nèi)單位和個(gè)人跨境銷售國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)、無形資產(chǎn)，稅率為零。 |
【修改】 按照國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2018年5月1日起，增值稅稅率調(diào)整為：(1)納稅人銷售貨物、勞務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)或者進(jìn)口貨物，除下述第(2)項(xiàng)、第(4)項(xiàng)、第(5)項(xiàng)另有規(guī)定外，稅率為16%。(2)納稅人銷售交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務(wù)，(環(huán)球網(wǎng)校-整理)銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，銷售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為10%：①糧食等農(nóng)產(chǎn)品、食用植物油、食用鹽;②自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、二甲醚、沼氣、居民用煤炭制品;③圖書、報(bào)紙、雜志、音像制品、電子出版物;④飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜;⑤國務(wù)院規(guī)定的其他貨物。(3)納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)，除上述第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)、第(5)項(xiàng)另有規(guī)定外，稅率為6%。(4)納稅人出口貨物，稅率為零;但是，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。(5)境內(nèi)單位和個(gè)人跨境銷售國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)、無形資產(chǎn)，稅率為零。 |
| 變化6 | |
| P48 | P48 |
|
2016年12月 |
【修改】 一、納稅人 下面 2018年10月 |
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