2021年一建工程法規(guī)真題考點視頻講解:工程監(jiān)理單位相關的質量責任和義務
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工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托,代表建設單位,對建設工程進行管理。因此,工 程監(jiān)理單位也是建設工程質量的責任主體之一。
一、依法承擔工程監(jiān)理業(yè)務
《建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內,承擔工程監(jiān)理 業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。
《建設工程質量管理條例》進一步規(guī)定,工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質 證書,并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資 質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位 允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān) 理業(yè)務。
監(jiān)理單位按照資質等級承擔工程監(jiān)理業(yè)務,是保證監(jiān)理工作質量的前提。越級監(jiān)理、 允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔監(jiān)理業(yè)務等,將使工程監(jiān)理變得有名無實,最 終會對工程質量造成危害。監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務,與施工單位轉包工程有著同樣的 危害性。
二、對有隸屬關系或其他利害關系的回避
《建筑法》、《建設工程質量管理條例》都規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承 包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得 承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。
由于工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位之間,是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,為了保證客觀、公正執(zhí)行監(jiān)理任務,工程監(jiān)理單位與上述單位不能有隸屬關系或者其他利害關系。如果有這種關系,工程監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托前,應當自行回避;對于沒有回避而被發(fā)現的,建設單位可以依法解除委托關系。
三、監(jiān)理工作的依據和監(jiān)理責任
《建設工程質量管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
工程監(jiān)理的依據是:(1)有關法律法規(guī),如《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》等;(2)有關技術標準,如《工程建設標準強制性條文》以及建設工程承包合同中確認采用的推薦性標準等;(3)設計文件,施工圖設計等設計文件既是施工的依據,也是監(jiān)理單位對施工活動進行監(jiān)督管理的依據;(4)建設工程承包合同,監(jiān)理單位據此監(jiān)督施工單位是否全面履行合同約定的義務。
監(jiān)理單位對施工質量承擔監(jiān)理責任,包括違約責任和違法責任兩個方面:(1)違約責任。如果監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務,給建設單位或其他單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。(2)違法責任。如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理,或者降低工程質量標準,造成質量事故的,要承擔相應的法律責任。
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