建設(shè)工程項目管理相關(guān)復(fù)習(xí)講義精選(22)
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五、安全監(jiān)察制度
安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察，以政府的名義，運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標準的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲戒制度。
安全監(jiān)察具有特殊的法律地位。執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在行政部門，設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系，只有行政執(zhí)法機構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。
職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負責(zé)，既不受行業(yè)部門或其他部門的限制，也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)對違反職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的，任何單位或個人必須服從，以保證法律的實施，維護法律的尊嚴。
六、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及處理制度是我國職業(yè)健康安全的一項重要制度。這項制度的內(nèi)容包括：
1.依照國家法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;
2.依照國家法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;
3.依照國家法規(guī)的規(guī)定進行事故的調(diào)查和處理。
七、“三同時”制度
“三同時”制度是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)，技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。
《中華人民共和國勞動法》第五十三條規(guī)定：“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用”。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算”。
新建、改建、擴建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理部門、衛(wèi)生部門和工會的審查，同意后方可進行施工;工程項目完成后，必須經(jīng)過主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工檢驗;建設(shè)工程項目投產(chǎn)后，不得將安全設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施必須和安全設(shè)施同時使用。
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