復(fù)習(xí)講義精選之建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(17)
三、不需要申請施工許可證的工程類型
并不是所有的工程存開工前都需要辦理施工許可證,有五類工程不需要辦理:
1.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程
根據(jù)2001年7 月4日建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工許可管理辦法》第二條,所謂的限額以下的小型工程指的是:工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。同時,該《辦法》也進一步做出了說明,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,對限額進行調(diào)整,并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
例題:根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定,限額以下的小型工程是指( )。
A、工期不足3個月的工程
B、投資額不足300萬元的工程
C、建筑面積300平方米以下的工程
D、建筑高度不超過3米的工程
答案:C
2.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程
開工報告是建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定向計劃行政主管部門申請準(zhǔn)予開工的文件。為了避免出現(xiàn)同一項建筑工程的開工由不同的政府行政主管部門多頭重復(fù)審批的現(xiàn)象,本條規(guī)定對實行開工報告審批制度的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
3.搶險救災(zāi)工程
由于此類工程的特殊性,《建筑法》明確規(guī)定此類工程開工前不需要申請施工許可證。
4.臨時性建筑
工程建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)臨時性建筑,例如工人的宿舍、食堂等。這些臨時性建筑由于其生命周期短,《建筑法》也明確規(guī)定此類工程不需要申請施工許可證。
5.軍用房屋建筑
由于此類工程涉及到軍事秘密,不宜過多公開信息,《建筑法》第84條明確規(guī)定:“軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。”
例題:不需要領(lǐng)取施工許可證的條件是( )。
A、工程投資額在30萬元以下的建筑工程
B、建筑面積在300平方米以下的建筑工程
C、實行開工報告審批制度的建筑工程
D、政府行政辦公用工程
E、工期不超過1年的工程
答案:ABC
四、施工許可證或開工報告的管理
1.施工許可證廢止的條件
《建筑法》笫9條規(guī)定:“ 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工,因故不能按期開工的.應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩2次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。”
2.重新核驗施工許可證的條件
《建筑法》第10條規(guī)定:“在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。
建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。”
3.最新辦理開工報告的條件
對于需要領(lǐng)取開工報告的工程.《建筑法》第11條規(guī)定:“按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。”
五、未取得施工許可證擅自開工的后果
建筑工程未經(jīng)許可擅自施工的,實中有兩種情況一是該項工程已經(jīng)具備了本法規(guī)規(guī)定的開工條件,但未依照本法的規(guī)定履行開工審批手續(xù);二是工程既不具備本法規(guī)定的開工條件.又不履行審批手續(xù)。依照本條規(guī)定,對違反建筑工程施工許可的規(guī)定擅自施工的行為,應(yīng)根據(jù)不同情況分別做出相應(yīng)的處理:
首先.凡是違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,有關(guān)行政主管部門都府依照本條規(guī)定責(zé)令其改正,即要求建設(shè)單位立即補辦取得施工許可證或開工報告的有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
其次,在要求其依法補辦施工許可或者開工報告審批手續(xù)的同時,根據(jù)該工程項目在違法開工時是否具備法定開工條件,作出不同的處理:對經(jīng)審查,確屬符合法定開工條件的,在補辦手續(xù)后準(zhǔn)予其繼續(xù)施工;對不符合開工條件的,則應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停止施工,并可以處以罰款。所謂“可以處以罰款”是指可以罰款,也可以不罰款,是否處以罰款由本法規(guī)定的行政執(zhí)法部門根據(jù)違法行為的情節(jié)、影響大小等具體情況決定。
在沒有領(lǐng)取施工許可證的情況下施工,的確要補辦施工許可證。但是,是否停工要取決于是否具備申請施工許可證的條件。
另外,是否要對建設(shè)單位和施工單位予以處罰,也是取決于是否具備申請施工許可證的條件。如果不具備申請施工許可證的條件,就必須要對建設(shè)單位和施工單位予以處罰。
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