復(fù)習(xí)講義精選之建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(28)
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2.資格后審
資格后審，是指在招標后對投標人進行的資格審查。進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。
資格后審不合格的投標人的投標應(yīng)作廢標處理。
(二)資格審查的主要內(nèi)容和要求
《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第20條規(guī)定，資格審查主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：
(1)具有獨立訂立合同的權(quán)利;
(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;
(3)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);
(4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投標人的數(shù)量。
四、招標文件
(一)招標文件的出售
根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第15條的規(guī)定，招標人應(yīng)當(dāng)按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標文件的收費應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標。
(二)招標文件的內(nèi)容
《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定了施工招標文件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
(1)投標邀請書;
(2)投標人須知;
(3)合同主要條款;
(4)投標文件格式;
(5)采用工程量清單招標的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
(6)技術(shù)條款;
(7)設(shè)計圖紙;.
(8)評標標準和方法;
(9)投標輔助材料。
《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》則規(guī)定貨物招標文件應(yīng)當(dāng)包含如下內(nèi)容：
(1)投標邀清書;
(2)投標人須知;
(3)投標文件格式;
(4)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;
(5)評標標準和方法;
(6)合同主要條款。
(三)對招標文件的強制性要求
為了規(guī)范招標人的行為，保證招標文件的公正合理，我國《招標投標法》及其相關(guān)規(guī)定還要求招標人編制招標文件，應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：
1.招標文件的內(nèi)容要體現(xiàn)公平
2.招標文件的澄清、修改和答疑
《招標投標法》第23條規(guī)定，招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
此外，根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第33條規(guī)定，對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容同樣構(gòu)成招標文件的組成部分。
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