復(fù)習講義精選之建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(57)

更新時間：2010-06-04 15:19:32 來源：|0

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　　規(guī)定政府有關(guān)主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　　(1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

　　(2)進入被檢查的施工現(xiàn)場進行檢查;

　　(3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。

　　根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導意見》(建建[2000]151號)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認定的獨立法人。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要任務(wù)包括：

　　(1)根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督。

　　(2)制定質(zhì)量監(jiān)督方案

　　(3)檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為

　　(4)檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量。

　　(5)監(jiān)督工程竣工驗收。主要包括：

　　·監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提出的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定;

　　·實體質(zhì)量是否存有嚴重缺陷;

　　·工程質(zhì)量的檢驗評定是否符合國家驗收標準。

　　(6)工程竣工驗收后5日內(nèi)，應(yīng)向委托部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　(7)對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督。

　　(8)受委托部門委托，按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。

　　(9)政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

　　【案例】某質(zhì)量監(jiān)督站派出的監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)工程進度相對于合同中約定的進度嚴重滯后。于是，質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督人員對施工單位和監(jiān)理單位提出了批評，并擬對其進行行政處罰。你認為質(zhì)量監(jiān)督站的決定正確嗎?

　　分析：不正確。

　　首先，政府監(jiān)督的依據(jù)是法律、法規(guī)和強制性標準，不包括合同。所以，進度不符合合同要求不屬于監(jiān)督范圍之內(nèi)。其次，即使應(yīng)該予以行政處罰，也不是由監(jiān)督人員直接處罰，而是由其報告委托部門后實施。

　　二、竣工驗收備案制度

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第49條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

　　三、工程質(zhì)量事故報告制度

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第52條第1款規(guī)定：“建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和當他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生的的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。”

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