2013年一級建造師《法規(guī)》重點內(nèi)容解析(44)
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2013年一級建造師報名專題丨一級建造師重點內(nèi)容解析匯總
1Z301060 安全生產(chǎn)法
[重點解析]
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)調(diào)整的對象，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。
2.就整個安全生產(chǎn)而言，《安全生產(chǎn)法》是基本法，因此同樣適用于“一消防、四交通”，只不過后者有特別法的，要優(yōu)先適用特別法的規(guī)定;特別法沒有規(guī)定的，仍要適用《安全生產(chǎn)法》。
1Z301061 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
一、組織保障措施
(一)建立安全生產(chǎn)保障體系
《安全生產(chǎn)法》第4條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！?/P>
該條規(guī)定明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要建立安全生產(chǎn)保障體系。
《安全生產(chǎn)法》第19條在建立安全生產(chǎn)保障體系上進(jìn)一步作出了規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。”
[重點解析]
首先能夠理解什么是安全生產(chǎn)保障體系。其次，掌握此處出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。
(二)明確崗位責(zé)任
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé);
(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
同時，《安全生產(chǎn)法》第42條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?！?/P>
[重點解析]
1.對于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的這六項安全生產(chǎn)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)很好地掌握。
2.對于第(6)項安全生產(chǎn)職責(zé)，法律強(qiáng)調(diào)的是“及時、如實”，而《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中對于施工現(xiàn)場的從業(yè)人員則僅僅強(qiáng)調(diào)“及時”，從字面意思上看并沒有“如實”的強(qiáng)制要求。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
3.對安全設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位
(1)對安全設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位
建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
[重點解析]
要掌握都有誰要對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)：設(shè)計人、設(shè)計單位、審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員。
(2)對安全設(shè)施的施工負(fù)責(zé)的崗位
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(3)對安全設(shè)施的竣工驗收負(fù)責(zé)的崗位
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。
(4)對安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。
涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
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