2013年一級建造師《市政工程》命題規(guī)律(62)
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命題點17市政公用工程工程量清單計價與工程應用
1.投標階段
(1)招標人提供的工程量清單計價中必須明確清單項目的設置情況，除明確說明各個清單項目的名稱，還應闡釋各個清單項目的特征和工程內(nèi)容，以保證清單項目設置的特征描述和工程內(nèi)容沒有遺漏，也沒有重疊。
(2)招標人提供的工程量清單中必須列出各個清單項目的工程數(shù)量，這也是工程量清單招標與定額招標之間的一個重大區(qū)別。
(3)工程量清單的表格格式是附屬于項目設置和工程量計算的，為投標報價提供一個合適的計價平臺，投標人可根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關系，在其指導下完成分部組合計價的過程。
(4)投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照《清單計價規(guī)范》的規(guī)定編制的，應在開標前5d向招投標監(jiān)督機構(gòu)或(和)工程造價管理機構(gòu)投訴。招投標監(jiān)督機構(gòu)應會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應責成招標人修改。
(5)招標工程以投標截止日前28d，非招標工程以合同簽訂前28d為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。
2.工程實施階段
(1)工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算。
(2)施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設計變更)與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單的綜合單價。
(3)因工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：
1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定;
2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定;
3)合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。
(4)分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調(diào)整;原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā).包人確認后調(diào)整。
(5)非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應予以調(diào)整。(6)施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調(diào)整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。(7)因不可抗力事件導致的費用，發(fā)、承包雙方應按以下原則分擔并調(diào)整工程價款：
1)工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔;
2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用;
3)承包人的施工機械設備的損壞及停工損失，由承包人承擔;
4)停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，
由發(fā)包人承擔;
5)工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔;
6)工程價款調(diào)整報告應由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。收到工程價款調(diào)整報告的一方應在合同約定時間內(nèi)確認或提出協(xié)商意見，否則視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認。
(8)分部分項工程量費應依據(jù)雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。
命題點18市政公用工程施工項目合同管理依據(jù)
(1)必須遵守《合同法》、《建筑法》以及有關法律法規(guī)。
(2)必須依據(jù)與承包方訂立的合同條款執(zhí)行，依照合同約定行使權力，履行義務。
(3)合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為;項目負責人受承包方委托，具體履行合同的各項約定。
命題點19市政公用工程施工項目合同管理主要內(nèi)容 遵守《合同法》規(guī)定的各項原則，組織施工合同的全面執(zhí)行;合同管理包括相關的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等。
(2)必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應簽字確認。
(3)發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時，應依法及時處理。
(4)依《合同法》規(guī)定進行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作。
命題點20市政公用工程專業(yè)分包合同管理
(1)實行分包的工程，應是合同文件中規(guī)定的工程的部分。
(2)分包項目招標文件的編制
1)依據(jù)總承包工程合同和有關規(guī)定，確定分包項目劃分、分包模式、合同的形式、計價模式及材料(設備)的供應方式，是編制招標文件的基礎。
2)依據(jù)工程設計圖紙，市場價格，相關定額及計價方法進行工程量及相應工程量費用計算。
3)根據(jù)項目總工期的需求和工程實施總計劃、各項目、各階段的銜接要求，確定各分包項目的開、竣工時間。
4)根據(jù)對工程技術、設計要求及有關規(guī)范的規(guī)定，確定分包項目執(zhí)行的規(guī)范標準和質(zhì)量驗收標準，滿足總承包方對分包項目提出的特殊要求。
5)一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書三部分，招標文件應對專用條款中的主要內(nèi)容做出實質(zhì)性規(guī)定，使投標方能夠做出正確的響應。
(3)應經(jīng)招投標程序選擇合格分包方。
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