項目管理核心精講：建設(shè)工程職業(yè)健康安全
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Iz205000 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理
職業(yè)健康安全是指影響工作場所內(nèi)的員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。
環(huán)境是指組織運行活動的外部存在。
P197
職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對象是一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全的條件和因素。
職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點：
管理目標(biāo)基本一致;
分別從職業(yè)健康安全和環(huán)境方面，改進(jìn)管理績效;增強顧客和相關(guān)方的滿意程度;減小風(fēng)險降低成本;提高組織的信譽和形象。
管理原理基本相同;
強調(diào)預(yù)防為主，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)和PDCA循環(huán)原理。
不規(guī)定績效標(biāo)準(zhǔn)
★二、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)和模式P198
3.各要素之間的相互關(guān)系
在職業(yè)健康安全管理體系中，17個要素的相互關(guān)系、相互作用共同有機構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的一個整體，
(二)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的模式
核心要素包括以下10個要素：職業(yè)健康安全方針;對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃;法規(guī)和其他要求;目標(biāo);結(jié)構(gòu)和職責(zé);職業(yè)健康安全管理方案;運行控制;績效測量和監(jiān)視;審核;管理評審。
P199 7個輔助性要素包括：培訓(xùn)、意識和能力;協(xié)商和溝通;文件;文件和資料控制;應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施;記錄和記錄管理。
P201 核心要素是10個，包括：環(huán)境方針;環(huán)境因素;法律法規(guī)與其他要求;目標(biāo)、指標(biāo)和方案;資源、作用、職責(zé)與權(quán)限;運行控制;監(jiān)測與測量;評估法規(guī)的復(fù)合型;內(nèi)部審核;管理評審。其余7個要素為輔助型要素。
職業(yè)健康安全管理的目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失、控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素;考慮和避免因管理不當(dāng)對員工健康和安全造成的危害。
P202 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對需要進(jìn)行環(huán)境影響評價或安全預(yù)評價的建設(shè)工程項目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項目環(huán)境評價和安全預(yù)評價。
在進(jìn)行工程設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對涉及施工安全的重點部門和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費等。
P203 對于依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
對于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將拆除施工單位資質(zhì)等級證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是施工項目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。
分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟：
領(lǐng)導(dǎo)決策、成立工作小組、人員培訓(xùn)、初始狀態(tài)評審
P204(七)體系文件編寫
體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。
P205 4.作業(yè)文件的編制
作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導(dǎo)書(操作規(guī)程)、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。
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