2014年一建法規(guī)新教材解讀-建設工程法律責任制度
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法律責任的基本種類和特征
法律責任的種類：違憲、刑事、民事、行政、國家賠償責任
法律責任的特征：1違反法定義務;2承擔不利后果3按程序認定和追究4由國家強制力保障。
建設工程民事責任的種類及承擔方式
1、民事責任的種類――違約和侵權(quán)
侵權(quán)違反法定義務;違約違反約定義務
侵權(quán)侵犯的是絕對權(quán);違約侵犯的相對權(quán)
侵權(quán)的法律責任包括財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任;違約的法律責任僅限于財產(chǎn)責任
歸責原則：
侵權(quán)一般適用過錯原則(主觀過錯、侵害行為、造成損失、因果關(guān)系)
違約是無過錯原則(違反約定，不問主觀過錯，只要違約就需承擔責任)
注意：
某一行為可能構(gòu)成侵權(quán)違約的競合(如：偽劣產(chǎn)品導致人身損傷);訴訟時擇一
民事責任的承擔方式
|
1停止侵害 |
2排除妨礙 |
3消除危險 |
4返還財產(chǎn) |
5恢復原狀 |
|
6修理、重作、更換 |
7賠償損失 |
8支付違約金 |
9消除影響、恢復名譽 |
10賠禮道歉 |
|
可以單獨或合并適用；另外，法院在審理民事案件時可以：訓誡、責令具結(jié)悔過、收繳財物和非法所得、罰款、拘留（如：擾亂法庭） | ||||
建設工程民事責任的主要承擔方式
|
返還財產(chǎn) |
合同無效或被撤銷后，應當返回。一般采取“折價返還”的方式折價標準可以1參照無效合同中的約定2根據(jù)當?shù)厥袌鰞r格、定額量 |
|
修理 |
質(zhì)量不合格或竣工驗收不合格 |
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賠償損失 |
多因違約而承擔，既可以由法定，也可以由合同約定 |
|
支付違約金 |
違約方按照合同約定或者法定（即賠償損失）向?qū)Ψ街Ц兑欢ń痤~ |
建設工程行政責任的種類和承擔方式
行政處罰
| 概念 | 國家行政機關(guān)或有權(quán)組織，對違反經(jīng)濟、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織實施的制裁（違法未犯罪） | |
| 種類 | 1警告 | 最輕微 |
| 2罰款 | 用得廣 | |
| 3沒收 | 沒收非法所得、非法財物，用于不法經(jīng)營的工具、物品 | |
| 4責令停產(chǎn)、停業(yè) | 一定期限內(nèi)，禁止其生產(chǎn)經(jīng)營 | |
| 5暫扣、吊銷證照 | 撤銷某項資格或者權(quán)利等 | |
| 6行政拘留 | 1-15天；公安機關(guān)短期限制人身自由 | |
| 7其他 | 建工領(lǐng)域常見行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設施、責令停業(yè)整頓、責令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證、執(zhí)照，一定期限內(nèi)限制其資格等 | |
| 設定 | 1法律（狹義） | 各種，限制人身自由的處罰，只能由法律設立 |
| 2行政法規(guī) | 除了限制人身自由 | |
| 3地方性法規(guī) | 除了限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 | |
| 4部門規(guī)章 | 在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設警告和罰款 | |
| 5地方政府規(guī)章 | 在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設警告和罰款 | |
建設工程刑事責任的種類及承擔方式
1、刑事責任：因違反刑法，構(gòu)成犯罪，所應承擔的法律責任
2、刑罰種類
主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑
附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境
3、常見刑事法律責任
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罪名 |
具體規(guī)定 | |
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工程重大安全事故罪 |
建設單位、違反規(guī)定，降低施工質(zhì)量，造成重大安全事故的行為。直接責任人處5年以下有期或拘役，罰金；特別嚴重，5-10年有期，罰金 | |
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重大責任事故罪 |
1、違章事故罪 |
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。3年以下，嚴重3年以上7年以下。 |
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2、強令冒險罪 |
強令他人違章冒險“出大事”5年以下，嚴重5年以上有期 | |
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3、勞動安全事故罪 |
安全生產(chǎn)設施、安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生傷亡事故或者嚴重后果對直接負責的主管人員和其他責任人員，3年以下；情節(jié)特別惡劣，3-7年有期 | |
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串通投標罪 |
投標人之間或投標人和招標人之間，串通損害招標人或其他投標人的利益，情節(jié)嚴重的，3年以下有期或拘役，并處或者單處罰金 | |
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