【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道為您提供一級(jí)建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一建水利水電講義：1F420065水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，是考生必須要熟記和掌握的重點(diǎn)內(nèi)容。2015年的一級(jí)建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級(jí)建造師考試！

　　1F420065水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案P234

　　《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》屬于部門預(yù)案，是關(guān)于事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案，其主要內(nèi)容：(13年考點(diǎn))

　　1.《應(yīng)急預(yù)案》適用于水利工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　4.在本級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)下，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案(報(bào)工程所在地縣級(jí)以上水行政主管部門以及項(xiàng)目法人的主管部門備案)。建立工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置指揮部。組成如下：(13年考點(diǎn))

　　指揮：項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人;

　　副指揮：工程各參建單位主要負(fù)責(zé)人;

　　成員：工程各參建單位有關(guān)人員。

　　6.重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)迅速組建重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。

　　7.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　8.按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。(滿足下表之一)

　　9.重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告程序如下：

　　(1)建立水利生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度。

　　事故快報(bào)范圍為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的特別重大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩等嚴(yán)重危及公共安全、社會(huì)影響重大的涉險(xiǎn)事故。

　　事故月報(bào)范圍為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生快報(bào)范圍內(nèi)的事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在l小時(shí)之內(nèi)向上級(jí)主管單位以及事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)水行政主管部門接到報(bào)告后，立即報(bào)告上級(jí)水行政主管部門，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)單位和水行政主管部門也可以越級(jí)上報(bào)。部直屬單位和各省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門接到事故報(bào)告后，要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至水利部安全監(jiān)督司(非工作時(shí)間報(bào)水利部總值班室)。對(duì)事故情況暫時(shí)不清的，可先報(bào)送事故概況，及時(shí)跟蹤并將新情況續(xù)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，事故成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化或直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)重新確定事故等級(jí)并及時(shí)補(bǔ)報(bào)。(13年考點(diǎn))

　　水利工程建設(shè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向事故所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督局報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告(13年考點(diǎn))。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。

　　10.事故報(bào)告內(nèi)容分為事故發(fā)生時(shí)報(bào)告的內(nèi)容以及事故處理過程中報(bào)告的內(nèi)容，其中：

　　(1)事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容：

　　發(fā)生事故的工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別和等級(jí)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算;

　　有關(guān)項(xiàng)目法人、施工單位、主管部門名稱及負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，施工等單位的名稱、資質(zhì)等級(jí);

　　事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系電話等。

　　(2)根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)內(nèi)容。

　　(案例一2013真題)

　　背景資料

　　某大(2)型水庫工程主要由主壩、副壩、溢洪道、放水洞、電站等建筑物組成，其中主壩由混凝土重力壩，最大壩高75m。本工程施工混凝土運(yùn)輸主要采用混凝土泵和塔機(jī)：溢洪道和電站上部預(yù)制構(gòu)件采用起重機(jī)吊裝：放水洞采用光面爆破法施工：電站機(jī)組采用廠房內(nèi)的桁車安裝。在施工過程中發(fā)生下列事件：

　　事件一：為加強(qiáng)工程施工質(zhì)量與安全控制，項(xiàng)目法人組織制定了應(yīng)急救援預(yù)案，組織成立了質(zhì)量與安生事故應(yīng)急處置指揮部，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理任指揮，項(xiàng)目監(jiān)理部、設(shè)計(jì)代表處的安生分管人員為副指揮。

　　事件二：為避免主壩在施工過程中產(chǎn)生貫穿性裂縫，施工單位采取了減少混凝土的發(fā)熱量、降低溫凝土的入倉溫度、加速混凝土散熱等多項(xiàng)溫控措施。

　　事件三：在溢洪道上部預(yù)制構(gòu)件安裝過程中，由于設(shè)備故障，起重機(jī)吊裝的預(yù)制件突然墜落，致1人死亡、2人重傷、1人輕傷。事故發(fā)生后，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理立即向項(xiàng)目法人報(bào)告。在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，起重機(jī)操作人員沒有相應(yīng)的資格證書。

　　【問題】：

　　1)根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》指出事件一中質(zhì)量與安生事故應(yīng)急處置指揮部組成人員的不妥之處。該指揮部應(yīng)由哪些人員組成?

　　2)根據(jù)《水利工程建設(shè)安生生產(chǎn)管理規(guī)定》，事件一中項(xiàng)目法人組織制定的應(yīng)急救援預(yù)案包括哪些主要內(nèi)容?

　　3)事件二中施工單位可采取哪些具體措施以減少混凝土的發(fā)熱量?

　　4)根據(jù)《水利工程建設(shè)安生生產(chǎn)管理規(guī)定》，事件三中安生事故發(fā)生后，施工單位還應(yīng)立即向哪些部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告?本工程哪些施工人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書?

　　【答案】：

　　1)不妥之處：①施工單位項(xiàng)目經(jīng)理任指揮;②項(xiàng)目監(jiān)理部、設(shè)計(jì)代表處的安生分管人員為副指揮。指揮部組成人員包括：指揮：項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人：副指揮：工程各參建單位(或施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位)主要負(fù)責(zé)人;成員;工程各參建單位(或施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位)有關(guān)人員。

　　2)應(yīng)急救援預(yù)案主要包括：應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、職責(zé)劃分、檢查制度、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與事故報(bào)告。

　　3)減少混凝土發(fā)熱量的具體措施有：減少水泥用量、選用低發(fā)熱量水泥;摻加粉煤灰;采用低流態(tài)混凝土;摻高效外加劑(或高效減水劑);加大骨料粒徑、優(yōu)選骨料級(jí)配。

　　4)施工單位還應(yīng)立即向安生生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、水行政主管部門(流域機(jī)構(gòu))、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書人員：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員。

　　案例(二)

　　1.背景

　　某水利樞紐工程位于甲、乙兩省交界處，由大壩、泄洪閘、引水洞、發(fā)電站等建筑物組成。該樞紐工程于2012年10月開工建設(shè)，計(jì)劃2015年6月建設(shè)完成，項(xiàng)目在施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：為加強(qiáng)企業(yè)管理，樹立良好的企業(yè)形象，2013年5月承包人直接向水利部文明委申報(bào)文明工地，此時(shí)該項(xiàng)目已完成全部建安工程量的15%0

　　事件2：上級(jí)有關(guān)主管部門為加強(qiáng)質(zhì)量管理，在工地現(xiàn)場(chǎng)成立了由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站以及工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等有關(guān)人員組成的工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站。

　　事件3：發(fā)電站工地基坑開挖時(shí)，由于局部塌方，造成1名工人重傷。

　　2.問題

　　(1)根據(jù)《水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，指出事件1中申報(bào)文明建設(shè)工地程序和條件的不妥之處，并簡要說明理由。

　　(2)指出根據(jù)事件2中工地現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站組成形式的不妥之處，并簡要說明理由。

　　(3)根據(jù)水利水電工程有關(guān)建設(shè)管理的規(guī)定，簡述工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間在建設(shè)管理上的相互關(guān)系。

　　(4)根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》，說明水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故共分為哪幾級(jí)?同時(shí)指出事件3的事故等級(jí)。

　　(5)根據(jù)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，簡述安全生產(chǎn)的方針以及安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)貫徹的原則、工程各參建單位內(nèi)部安全工作責(zé)任劃分。

　　3.分析與答案

　　(1)根據(jù)《水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理暫行辦法》規(guī)定：①水利工程文明工地應(yīng)由項(xiàng)目法人或建設(shè)單位負(fù)責(zé)申報(bào)，本工程由承包人組織申報(bào)不妥;②跨省區(qū)邊界的項(xiàng)目申報(bào)文明工地應(yīng)由流域機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查后上報(bào)，本項(xiàng)目承包人直接上報(bào)水利部文明委不妥;③申報(bào)文明工地時(shí)，已完成工程量一般達(dá)全部建安工程量的20%以上，本工程僅完成15%即申報(bào)文明工地不妥。

　　(2)根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員有專職質(zhì)量監(jiān)督員和兼職質(zhì)量監(jiān)督員組成，凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。

　　(3)工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位之間是合同關(guān)系;

　　設(shè)計(jì)單位與承包人、監(jiān)理單位之間是工作關(guān)系;

　　施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關(guān)系;

　　質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。

　　(4)根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故共分為工(特別重大質(zhì)量與安全事故)、Ⅱ(特大質(zhì)量與安全事故)、Ⅲ(重大質(zhì)量與安全事故)、Ⅳ(較大質(zhì)量與安全事故)級(jí)。本工程事件3的事故等級(jí)為Ⅳ(較大質(zhì)量與安全事故)級(jí)。

　　(5)水利工程建設(shè)施工必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

　　水利工程建設(shè)施工安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則。

　　建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人、承包人和設(shè)計(jì)單位的行政正職是安全工作的第一責(zé)任者，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的行政負(fù)責(zé)人分別對(duì)本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　沖刺考點(diǎn)6質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收

　　要點(diǎn)：

　　1、水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定的要求與標(biāo)準(zhǔn)

　　2、新標(biāo)準(zhǔn)中單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定要求與標(biāo)準(zhǔn)

　　3、水利工程驗(yàn)收的分類及工作內(nèi)容

　　4、水利工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收