一建通信講義：1L420140通信工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理
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【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道為您提供一級(jí)建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一建通信講義：1L420140通信工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，是考生必須要熟記和掌握的重點(diǎn)內(nèi)容。2015年的一級(jí)建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過(guò)一級(jí)建造師考試！
1L420140通信工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理
一、監(jiān)督與管理的范圍和職責(zé)分工
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備器材采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理;省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備器材采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
二、招標(biāo)主體
(一)自行招標(biāo)
招標(biāo)人經(jīng)工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意，并取得自行招標(biāo)資格后方可自行辦理通信建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人申請(qǐng)辦理自行招標(biāo)資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.具有法人資格的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè);
2.具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)人員;
3.具備獨(dú)立編制招標(biāo)文件和有效組織評(píng)標(biāo)的能力;
招標(biāo)人未取得自行招標(biāo)資格的，應(yīng)當(dāng)委托具有通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
(二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
從事通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》。通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)資質(zhì)和乙級(jí)資質(zhì)兩類。
1.甲級(jí)資質(zhì)：可以承擔(dān)所有投資額的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)代理業(yè)務(wù);
2.乙級(jí)資質(zhì)：可以承擔(dān)投資額在3000萬(wàn)以下通信建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
三、招標(biāo)方式
1.公開(kāi)招標(biāo)：通信建設(shè)項(xiàng)目的施工及設(shè)備、材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間和獲取招標(biāo)文件的辦法以及要求潛在投標(biāo)人提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況等內(nèi)容。
2.邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)與公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)公告相同。
四、評(píng)標(biāo)組織
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師共同組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前5日內(nèi)從老師名冊(cè)或老師庫(kù)中的相關(guān)專業(yè)的老師名單中隨機(jī)抽取確定。
五、中標(biāo)和訂立合同
1.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
2.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
3.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
六、對(duì)投標(biāo)人的要求
3.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件的要求對(duì)提交的投標(biāo)文件密封。
4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
5.投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
七、對(duì)投標(biāo)人的違規(guī)處罰
4.中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
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