一建管理教材：1Z204071 政府對工程項目質(zhì)量的監(jiān)督職能

更新時間：2015-09-11 16:32:21 來源：|0

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　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一建管理教材：1Z204071 政府對工程項目質(zhì)量的監(jiān)督職能，是考生必須要熟記和掌握的重點內(nèi)容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

　　1Z204070 建設(shè)工程項目質(zhì)量的政府監(jiān)督

　　我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主管部門設(shè)立專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能。

　　1Z204071政府對工程項目質(zhì)量的監(jiān)督職能

　　為了加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱主管部門)的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，住房和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 (住建部令第5號)。在中華人民共和國境內(nèi)主管部門實施對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用該規(guī)定;而搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用該規(guī)定。

　　一、監(jiān)罾管理部門職責(zé)的劃分

　　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。

　　國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

　　二、政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)與職權(quán)

　　(一)政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)

　　政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)屬于行政執(zhí)法行為，是主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位(以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

　　工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。

　　工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督。

　　(二)政府質(zhì)量監(jiān)督的職權(quán)

　　政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　(1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

　　(2)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

　　(3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

　　有關(guān)單位和個人對政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　三、政府質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

　　(一)監(jiān)督機構(gòu)

　　從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督，并對工程質(zhì)量監(jiān)督承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

　　監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(1)具有符合規(guī)定條件的監(jiān)督人員。人員數(shù)量由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)實際需要確定。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上;

　　(2)有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等;

　　(3)有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度，具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件。

　　(二)監(jiān)督人員

　　監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(1)具有工程類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格;

　　(2)具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷;

　　(3)熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);

　　(4)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德。

　　監(jiān)督人員符合上述條件經(jīng)考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　監(jiān)督機構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。