一建《項(xiàng)目管理》內(nèi)部講義：職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行
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1Z205013 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行
★★★★★職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟
一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟
簡(jiǎn)單記憶：決策工作組人員，評(píng)審方目指案，策劃文件發(fā)布。
(一)領(lǐng)導(dǎo)決策：最高管理者決策。
(二)成立工作組：最高管理者或者授權(quán)管理者代表組建小組。
(三)人員培訓(xùn)：了解建立體系的重要性和標(biāo)準(zhǔn)的主要思想和內(nèi)容。
(四)初始狀態(tài)評(píng)審：初始狀態(tài)評(píng)審的內(nèi)容包括：
1.辨識(shí)工作場(chǎng)所中的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素;
2.明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求;
3.評(píng)審組織現(xiàn)有的管理制度，并與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比;
4.評(píng)審過(guò)去的事故，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以及檢查組織是否建立了處罰和預(yù)防措施;
5.了解相關(guān)方對(duì)組織在職業(yè)健康安全與環(huán)境管理工作的看法和要求。
(五)制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案：
方針是組織的原則和意圖的聲明，也是自覺(jué)承擔(dān)其責(zé)任和義務(wù)的承諾。
職業(yè)健康安全及環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定是組織為了實(shí)現(xiàn)其在職業(yè)健康安全及環(huán)境方針中所體現(xiàn)出的管理理念及其對(duì)整體績(jī)效的期許與原則，與企業(yè)的總目標(biāo)相一致。
管理方案是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的行動(dòng)方案。應(yīng)明確旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的相關(guān)部門的職責(zé)、方法、時(shí)間表以及資源的要求。
(六)管理體系策劃與設(shè)計(jì)
體系策劃與設(shè)計(jì)是依據(jù)制定的方針、目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案確定組織機(jī)構(gòu)職責(zé)和籌劃各種運(yùn)行程序。文件策劃的主要工作有：
1.確定文件結(jié)構(gòu);
2.確定文件編寫格式;
3.確定各層文件名稱及編號(hào);
4.制定文件編寫計(jì)劃;
5.安排文件的審查、審批和發(fā)布工作。
(七)體系文件編寫
體系文件包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次。
1.體系文件編寫的原則
體系文件編寫應(yīng)遵循以下原則：標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到、文件寫到的要做到、做到的要有有效記錄。
2.管理手冊(cè)的編寫
管理手冊(cè)是對(duì)組織整個(gè)管理體系的整體性描述，是管理體系的綱領(lǐng)性文件。管理手冊(cè)反映了組織管理體系需要解決的問(wèn)題所在和組織的管理思路和理念。同時(shí)也向組織內(nèi)外部人員提供了查詢所需文件和記錄的途徑，相當(dāng)于體系文件的索引。
3.程序文件的編寫(符合4W1H)
4.作業(yè)文件的編制
作業(yè)文件是指管理手冊(cè)、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)(操作規(guī)程)、管理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。
(八)文件的審查、審批和發(fā)布
舉例：2012年第27題
27.作業(yè)文件是職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系又件的組成之一，具體內(nèi)容包括( )。
A. 管理手冊(cè).管理規(guī)定.監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件
B. 作業(yè)規(guī)程.管理規(guī)定.監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格
C. 操作規(guī)程.管理規(guī)定.監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及管理手冊(cè)
D. 操作規(guī)程.管理規(guī)定.監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件
【試題答案】B
舉例：2006年第93題
職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的作業(yè)文件包括( )。
A.操作規(guī)程
B.程序文件引用的表格
C.管理手冊(cè)
D.績(jī)效報(bào)告
E.監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則
【試題答案】ABE
★★★★★職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行
二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行
(一)管理體系的運(yùn)行
運(yùn)行活動(dòng)簡(jiǎn)述如下。
1.培訓(xùn)意識(shí)和能力;2.信息交流;3.文件管理;4.執(zhí)行控制程序文件的規(guī)定;5.監(jiān)測(cè);6.不符合、糾正和預(yù)防措施;7.記錄。
(二)管理體系的維持
1.內(nèi)部審核：內(nèi)部審核是組織對(duì)其自身的管理體系進(jìn)行的審核，是對(duì)體系是否正常進(jìn)行以及是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)，是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制。
2.管理評(píng)審：管理評(píng)審是由組織的最高管理者對(duì)管理體系的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，判斷組織的管理體系面對(duì)內(nèi)部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應(yīng)有效，由此決定是否對(duì)管理體系作出調(diào)整，包括方針、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)和程序等。
3.合規(guī)性評(píng)價(jià)：為了履行對(duì)合規(guī)性承諾，合規(guī)性評(píng)價(jià)分公司級(jí)和項(xiàng)目組級(jí)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次進(jìn)行。
項(xiàng)目組級(jí)評(píng)價(jià)，由項(xiàng)目經(jīng)理組織進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)。當(dāng)某個(gè)階段施工時(shí)間超過(guò)半年時(shí)：合規(guī)性評(píng)價(jià)不少于一次。項(xiàng)目工程結(jié)束時(shí)應(yīng)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行系統(tǒng)的合規(guī)性評(píng)價(jià)。
公司級(jí)評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，制定計(jì)劃后由管理者代表組織企業(yè)相關(guān)部門和項(xiàng)目組，對(duì)公司應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)。
合規(guī)性評(píng)價(jià)和改進(jìn)的結(jié)果，應(yīng)形成必要的記錄和證據(jù)，作為管理評(píng)審的輸入。
舉例：2013年第55題
關(guān)于職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系內(nèi)部審核的說(shuō)法，正確的是( )。
A.內(nèi)部審核是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制
B.內(nèi)部審核是對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)
C.內(nèi)部審核是最高管理者對(duì)管理體系的系統(tǒng)評(píng)價(jià)
D.內(nèi)部審核是管理體系接受政府監(jiān)督的一種機(jī)制
【試題答案】A
舉例：2011年第57題
關(guān)于職業(yè)健康與安全管理體系內(nèi)部審核的說(shuō)法，正確的是( )。
A.內(nèi)部審核是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制
B.內(nèi)部審核是按照上級(jí)要求對(duì)體系進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià)
C.內(nèi)部審核是最高管理者對(duì)管理體系的系統(tǒng)評(píng)價(jià)
D.內(nèi)部審核是管理體系接受外部監(jiān)督的一種機(jī)制
【試題答案】A
舉例：2010年第57題
在職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行過(guò)程中，組織對(duì)其自身的管理體系進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià)，稱為( )。
A、持續(xù)改進(jìn) B、管理評(píng)審
C、系統(tǒng)評(píng)審 D、內(nèi)部審核
【試題答案】D
小結(jié)：
1Z205013 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行
5-10兩個(gè)管理體系建立過(guò)程：決策工作組人員，評(píng)審方目指案，策劃文件發(fā)布(八個(gè)環(huán)節(jié))。
5-11初始狀態(tài)評(píng)審的內(nèi)容?
5-12體系文件的內(nèi)容以及編寫原則、作業(yè)文件的內(nèi)容。
5-13兩個(gè)體系實(shí)施的重點(diǎn)包括什么?
5-14兩個(gè)體系維持：內(nèi)部審核、管理評(píng)審的區(qū)別以及內(nèi)容。
5-15兩個(gè)體系維持：合規(guī)性評(píng)價(jià)的時(shí)間規(guī)定，合規(guī)性評(píng)價(jià)是作為“管理評(píng)審”的輸入。
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