2012年兩會熱點：收入分配與養(yǎng)老金保值增值
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根據(jù)“中國證券報2012年兩會網(wǎng)上調(diào)查”結(jié)果顯示，收入分配、養(yǎng)老保險體制改革成為網(wǎng)民關(guān)注的熱點話題，分別有10.46%和8.88%的網(wǎng)友投票，排在樓市調(diào)控和房價問題之后。
業(yè)內(nèi)人士指出，擴內(nèi)需核心在提升居民消費能力，讓老百姓既要“有錢花”，又要“敢花錢”?！坝绣X花”就需要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高中低收入群體的收入水平;“敢花錢”就是解決老百姓的養(yǎng)老問題，讓他們沒有后顧之憂。
形成合理有序收入分配格局
收入分配制度改革一直是受關(guān)注度較高的話題，在今年“您認為未來應(yīng)該采取怎樣的措施，有效促進收入分配公平”調(diào)查中，網(wǎng)友投票數(shù)最高的是提高勞動者報酬在初次分配中的占比，其他幾項由高到低依次是：建立工資正常增長機制;根據(jù)GDP和物價上漲指數(shù)調(diào)整工資水平、縮小城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間收入差距;健全社會保障制度;提高最低收入保障線。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、研究員呂政曾撰文稱，收入分配結(jié)構(gòu)不合理是制約消費需求擴大的重要因素，調(diào)節(jié)的重點是國民收入初次分配。對此，他給出兩點建議，一是改善國家與企業(yè)的分配關(guān)系，繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是加大對小微企業(yè)的減稅力度。提高企業(yè)在國民收入初次分配中所得的比例，有助于企業(yè)提高員工收入。二是理順企業(yè)與員工的分配關(guān)系，建立和諧勞動關(guān)系，提高員工工資水平。在提高勞動生產(chǎn)率的前提下，形成常態(tài)的工資增長機制。
財政部部長謝旭人近期表示，2012年我國將支持建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，增加財政補助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入。2012年要著力增加低收入群體收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進形成合理有序的收入分配格局。
開辟養(yǎng)老金投資新渠道
養(yǎng)老保險體制改革等社會保障問題受網(wǎng)友關(guān)注排名也較高。2012年我國將繼續(xù)擴大各項社會保險的覆蓋范圍。從已經(jīng)陸續(xù)召開的地方兩會上也可以了解到，許多省市都提出要提高養(yǎng)老金發(fā)放水平。
據(jù)中國社科院統(tǒng)計，截至2010年底，全國近半省份社會保險基金收不抵支，當(dāng)年財政補貼1954億元才填補上缺口并實現(xiàn)結(jié)余。隨著人口老齡化趨勢日益加深，養(yǎng)老金的支出只會逐年增加而不會減少，物價水平極有可能長期維持在3%左右。按照現(xiàn)行規(guī)定，我國養(yǎng)老金仍然只能存銀行或者買國債，收益率低得多，年均不到2%。養(yǎng)老金正面臨缺口放大和資產(chǎn)價值縮水的雙重風(fēng)險，養(yǎng)老金保值增值的任務(wù)越來越艱巨而緊迫。
“十二五”規(guī)劃綱要提出，積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。數(shù)據(jù)顯示，全國社保基金入市10年來，年平均收益率超過9%。目前有13個試點做實養(yǎng)老金個人賬戶的省份。
業(yè)內(nèi)人士認為，在養(yǎng)老金保值增值壓力日益增大的形勢下，應(yīng)考慮開辟一些新的投資運營的渠道。在養(yǎng)老金投資運營相關(guān)制度建立之前，并不妨礙試點省份已經(jīng)做實的養(yǎng)老金可以按相關(guān)規(guī)定先行入市，只有將“養(yǎng)老”這個中國人最大的后顧之憂妥善解決，老百姓才能真正將不斷增加的收入轉(zhuǎn)化為實際消費能力，才能“敢花錢”。
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