2020中級經(jīng)濟師《財政稅收》章節(jié)講義第十章第四節(jié)政府預算的編制、執(zhí)行及審批監(jiān)督制度
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知識點：部門預算制度
部門預算的含義
部門預算是總預算的基礎，它由各預算部門編制。部門預算是市場經(jīng)濟國家財政預算管理的基本組織形式。
部門預算的基本含義：
1.以部門作為預算編制的基礎單元，財政預算從部門編起，從基層單位編起;
2.財政預算要落實到每一個具體部門，預算管理以部門為依托;
3.部門本身要有嚴格的資質(zhì)要求，限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的一級預算會計單位為預算部門。
部門預算是一個綜合預算。
知識點：跨年度預算平衡機制
我國新修訂的《預算法》規(guī)定“各級政府應當建立跨年度預算平衡機制”。
(一)年度預算平衡與跨年度預算平衡
跨年度預算平衡：預算收支的對比關(guān)系應在一定的經(jīng)濟周期內(nèi)保持平衡，而不是在某一個特定的財政年度內(nèi)保持平衡——有利于政策的長期可持續(xù)性。
(二)構(gòu)建跨年度預算平衡機制
1.預算超收及短收的平衡機制
2.預算赤字的彌補機制
3.實施中期財政規(guī)劃管理
知識點：地方債務預算管理
適當允許地方政府舉借債務
1.經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措;
2.舉借債務的規(guī)模，由國務院報全國人大或全國人大常委會批準;
3.舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案，報本級人大常委會批準;
4.舉借的債務只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
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