2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》知識(shí)點(diǎn)及經(jīng)典母題：PPP模式
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PPP模式
【知識(shí)點(diǎn)】
定義：20世紀(jì)90年代后發(fā)展起來的一種公共基礎(chǔ)設(shè)施中的新的融資模式，即政府和社會(huì)資本合作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
按照廣義概念，BOT投資模式(建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓投資模式)也是PPP模式;與BOT投資模式相比，狹義PPP模式的主要特點(diǎn)：
1. 政府對(duì)項(xiàng)目中后期建設(shè)管理運(yùn)營過程參與更深，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期科研、立項(xiàng)等階段參與更深;政府和企業(yè)都是全程參與;
2. PPP模式是在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會(huì)資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會(huì)資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付對(duì)價(jià);
3. PPP模式是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式提供服務(wù)，主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域;
4. PPP模式不僅是一種融資手段，而且是一次體制機(jī)制變革，涉及行政體制改革、財(cái)政體制改革、投融資體制改革;
【經(jīng)典母題】
【單選】下列關(guān)于PPP模式的說法，錯(cuò)誤的是( )。
A. PPP模式是政府和社會(huì)資本合作模式
B. PPP模式主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域
C. 在 PPP模式中，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付對(duì)價(jià)
D. PPP模式僅僅是一種融資手段
【答案】D
【解析】PPP模式不僅是一種融資手段，而且是一次體制機(jī)制變革，涉及行政體制改革、財(cái)政體制改革、投融資體制改革。
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