2020年中級經濟師《經濟基礎》考點及母題：劃分原則
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劃分原則
【知識點】
劃分原則如下：
體現(xiàn)基本公共服務受益范圍
1.體現(xiàn)國家主權、維護統(tǒng)一市場以及受益范圍覆蓋全國的基本公共服務由中央負責。
2.地區(qū)性基本公共服務由地方負責。
3.跨省的基本公共服務由中央與地方共同負責。
兼顧政府職能和行政效率
1.結合我國現(xiàn)有中央與地方政府職能配置和機構設置，更多、更好的發(fā)揮地方政府尤其是縣級政府組織能力強、貼近基層、獲取信息便利的優(yōu)勢，將所需信息量大、信息復雜且獲取困難的基本公共服務優(yōu)先作為地方的財政事權，提高行政效率，降低行政成本。
2.信息比較容易獲取和甄別的全國性基本公共服務易作為中央的財政事權。
實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一
1.適宜由中央承擔的財政事權執(zhí)行權要上劃，加強中央的財政事權執(zhí)行力度。
2.適宜由地方承擔財政事權決策權要下放，減少中央部門代地方決策事項，保證地方有效管理區(qū)域內事務。
激勵地方政府主動行為
通過有效授權，合理確定地方財政事權，使基本公共服務受益范圍與政府管轄區(qū)域保持一致。
做到支出責任與財政事權相適應
按照“誰的財政事權誰承擔支出責任”的原則，確定各級政府支出責任。對屬于中央并由中央組織實施的財政事權，原則上由中央承擔支出的責任。
【多選題】
合理劃分中央與地方財政事權和支出責任的原則，包括( )。
A.體現(xiàn)基本公共服務受益范圍
B.兼顧政府職能和行政效率
C.實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一
D.做到中央統(tǒng)籌、地方協(xié)助
E.激勵地方政府主動作為
【答案】ABCE
【解析】合理劃分中央與地方財政事權和支出責任的原則：
(1)體現(xiàn)基本公共服務受益范圍。
(2)兼顧政府職能和行政效率。
(3)實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一。
(4)激勵地方政府主動行為。
(5)做到支出責任與財政事權相適應。
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