2022年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)模擬試題：政府預(yù)算的含義和職能

【單選】下列關(guān)于政府預(yù)算的表述錯(cuò)誤的是（）。

A. 政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是政府預(yù)算

B. 從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)

C. 政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的年度財(cái)政收支計(jì)劃

D. 政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在美國

2022年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)：政府預(yù)算的含義和職能

一、政府預(yù)算的含義

政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。

1、從技術(shù)性方面看，政府預(yù)算包含兩層含義：

(1)從形式上看，政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃，以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn)，該表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向。

(2)從內(nèi)容上看，政府預(yù)算是政府對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排。政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金的數(shù)量多少。是財(cái)政部門按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。

2、從政治性方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為。

(1)政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇;

(2)政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。

(3)政府預(yù)算反映了政府準(zhǔn)備購買的具體公共物品和服務(wù)及其成本。

3、從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)。

政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個(gè)重要的法律性文件(屬于年度立法)。政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算都要依照法律規(guī)定進(jìn)行。

政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國，英國于 17 世紀(jì)編制了第一個(gè)國家預(yù)算。

二、政府預(yù)算的職能——反映、監(jiān)督和控制

1.反映政府部門活動(dòng)

政府預(yù)算反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的工作或活動(dòng)范圍，方向和重點(diǎn)。

2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的功能

作為我國各級(jí)人民代表大會(huì)審議的重要文件，政府預(yù)算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運(yùn)作的途徑和窗口。

3.控制政府部門支出的功能

由各級(jí)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn)的政府預(yù)算，實(shí)質(zhì)是對(duì)政府支出規(guī)模的一種法定授權(quán)。只有在授權(quán)范圍內(nèi)的支出，才是合法和有效的。超出授權(quán)范圍的支出，即便是必需的也要以預(yù)算調(diào)整案的形式提交同級(jí)人大常委會(huì)審議、批準(zhǔn)。

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