(三)行政復議參加人和行政復議機關(guān)$lesson$

　　1、行政復議參加人包括申請人、被申請人和第三人。

　　2、對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

　　3、對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。

　　4、對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復議。

　　5、對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。(本級復議)

　　6、行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

　　7、 行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　【例題1】某企業(yè)對甲省乙市國稅部門給予其行政處罰的決定不服，申請行政復議。下列各項中，應當受理該企業(yè)行政復議申請的機關(guān)是(　　)。(2008年)

　　A、乙市國稅部門 B、乙市人民政府 C、甲省國稅部門 D、甲省人民政府

　　答案：C

　　解析：本題考核行政復議機關(guān)。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。

　　【例題2】根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，對省級人民政府的具體行政行為不服的，行政復議機關(guān)是( )。

　　A、國務院 B、國務院相關(guān)部門 C、省級人民政府 D、最高人民法院

　　答案：C

　　(四)行政復議決定

　　1、行政復議原則上采取書面審查的辦法;行政復議的舉證責任，由被申請人承擔。

　　2、行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。

　　3、行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：

　　(1)具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)模瑳Q定維持;

　　(2)被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行;

　　(3)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　�、僦饕�事實不清、證據(jù)不足的;②適用依據(jù)錯誤的;③違反法定程序的;④超越或者濫用職權(quán)的;⑤具體行政行為明顯不當?shù)摹?/P>

　　4、行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　提示：裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

　　5、申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(1)維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行;

　　(2)變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行。

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