《中級財務管理》知識點：財務管理體制

更新時間：2012-07-25 09:49:53 來源：|0

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　　財務管理體制是明確企業(yè)各財務層級的財務權限、責任和利益的制度，其核心問題是如何配置財務管理權限。

　　一、企業(yè)財務管理體制的一般模式

　　(一)集權型財務管理體制

含義	是指企業(yè)對各所屬單位的所有管理決策都進行集中統(tǒng)一，各所屬單位沒有財務決策權，企業(yè)總部財務部門不但參與決策和執(zhí)行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過程。
特點	優(yōu)點：1、企業(yè)內(nèi)部的各項決策均由企業(yè)總部制定和部署，企業(yè)內(nèi)部可充分展現(xiàn)其一體化管理的優(yōu)勢，利用企業(yè)的人才、智力、信息資源，努力降低資金成本和風險損失，使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保障；2、有利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化配置資源，有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格，有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風險等等。缺點：1、使各所屬單位缺乏主動性、積極性，喪失活力；2、面對轉(zhuǎn)瞬即逝的市場機會可能會因為決策程序相對復雜而失去適應市場的彈性，喪失市場機會；3、會產(chǎn)生信息傳遞及過程控制成本。
條件	1、管理高層必須具備高度的素質(zhì)能力；2、有一個能及時、準確傳遞信息的網(wǎng)絡系統(tǒng)，并通過信息傳遞過程的嚴格控制保障信息的質(zhì)量。

　　(二)分權型財務管理體制

含義

將財務決策權和管理權完全下放到所屬單位，所屬單位只需將決策結(jié)果報請企業(yè)總部備案即可。

特點

優(yōu)點：1、各所屬單位負責人有權對影響經(jīng)營成果的因素進行控制，加之身在基層，了解情況，有利于針對本單位存在的問題及時做出有效決策，因地制宜地搞好各項業(yè)務；2、也有利于分散經(jīng)營風險；3、促進所屬單位管理人員及財務人員的成長。

缺點：各所屬單位大都從本單位利益出發(fā)安排財務活動，缺乏全局觀念和整體意識，從而導致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序。

　　(三)集權分權相結(jié)合型財務管理體制

含義

其實質(zhì)就是集權下的分權，企業(yè)對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權，各所屬單位對日常經(jīng)營活動具有較大的自主權。

特點

1、在制度上，制定統(tǒng)一的的內(nèi)部管理制度，各所屬單位應遵照執(zhí)行，并根據(jù)自身特點加以補充；

2、在管理上，利用企業(yè)的各項優(yōu)勢，對部分權限集中管理；

3、在經(jīng)營上，充分調(diào)動各所屬單位的積極性。各所屬單位在遵守企業(yè)統(tǒng)一制度的前提下，可自主制定生產(chǎn)經(jīng)營的各項決策。需要由企業(yè)總部決定的事項，在規(guī)定時間內(nèi)，企業(yè)總部應明確答復，否則，各所屬單位有權自行處置。

集權與分權相結(jié)合的財務管理體制吸收了集權型和分權型財務管理體制各自的優(yōu)點，避免了兩者各自的缺點，具有較大的優(yōu)越性。

　　二、集權與分權的選擇(影響集權與分權的因素)

1、業(yè)務關系	實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬單位保持密切的業(yè)務聯(lián)系。各所屬單位之間的業(yè)務聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對集中的財務管理體制，反之則相反。
2、資本關系	企業(yè)與各所屬單位之間的資本關系是企業(yè)能否采取相對集中財務管理體制的基本條件。只有當企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權的的股份（如50%以上）之后，企業(yè)才有可能采取相對集中的財務管理體制。
3、集中與分散的“成本”和“利益”的差異	集中的成本主要是各所屬單位積極性的損失和財務決策效率的下降，分散的成本主要是可能發(fā)生各所屬單位財務決策目標及財務行為與企業(yè)成體財務目標的背離和財務資源利用效率的下降；集中的利益主要是能使企業(yè)財務目標協(xié)調(diào)和提高財務資源的利用效率，分散的利益主要是提高財務決策效率和提高各所屬單位的積極性。
4、環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平	企業(yè)財務管理總是在特定環(huán)境下進行的，如果企業(yè)的財務活動面臨多變的市場環(huán)境，各所屬單位距離分散，所處行業(yè)不同，就很難實行集權的財務管理體制；企業(yè)規(guī)模越大信息源距企業(yè)總部傳遞信息所經(jīng)過的環(huán)節(jié)就越多，傳遞信息的耗時就越長，就越難以保證信息的質(zhì)量，也就很難實行集權的財務管理體制；管理者的管理水平越高，就越有助于更多的集中財權。

　　三、企業(yè)財務管理體制的設計原則

　　(一)與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應的原則

　　(二)明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權三權分立原則

　　(三)明確財務管理的綜合管理與分層管理思想的原則

　　(四)與企業(yè)組織體制相對應的原則

　　四、集權與分權相結(jié)合型財務管理體制的一般內(nèi)容

集中內(nèi)容	1、集中制度制定權：是指企業(yè)總部制定統(tǒng)一的財務管理制度，在全企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行。各所屬單位只有制度執(zhí)行權，而無制度制定和解釋權。但各所屬單位可以根據(jù)自身需要制定實施細則和補充規(guī)定。
	2、集中籌資、融資權：資金籌集應由企業(yè)總部統(tǒng)一籌集資金，各所屬單位有償使用。遇有部分所屬單位資金存量過多，而其他所屬單位又急需資金時，企業(yè)總部可調(diào)動資金，并應支付利息。企業(yè)內(nèi)部應嚴禁各所屬單位之間放貸，如需臨時拆借資金，在規(guī)定金額之上的，應報企業(yè)總部批準。
	3、集中投資權：企業(yè)內(nèi)對外投資應實行限額管理，超過限額的投資其決策權屬企業(yè)總部。
	4、集中用資、擔保權：集中用資是指企業(yè)總部對大額資金撥付要嚴格監(jiān)督，建立審批手續(xù)，并嚴格執(zhí)行；集中擔保權是指企業(yè)內(nèi)部對外擔保權應歸企業(yè)總部管理，未經(jīng)批準，各所屬單位不得為外企業(yè)提供擔保，企業(yè)內(nèi)部各所屬單位相互擔保，應經(jīng)企業(yè)總部同意。
	5、集中固定資產(chǎn)購置權：各所屬單位需要購置固定資產(chǎn)必須說明理由，提出申請報企業(yè)總部審批，經(jīng)批準后方可購置。各所屬單位資金不得自行用于資本性支出。
	6、集中財務機構設置權：各所屬單位財務機構設置必須報企業(yè)總部批準，財務人員由企業(yè)總部統(tǒng)一招聘，財務負費人或財務主管人員由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。
	7、集中收益分配權：是指各所屬單位收益的分配，屬于法律、法規(guī)明確規(guī)定的，按規(guī)定分配，剩余部分由企業(yè)總部本著長遠利益與現(xiàn)實利益相結(jié)合的原則，確定分留比例。各所屬單位留存的收益原則上可自行分配，但應報企業(yè)總部備案。
分散內(nèi)容	1、分散經(jīng)營自主權：各所屬單位負責人主持本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施年度經(jīng)營計劃，決定生產(chǎn)和銷售，研究和考慮市場周圍的環(huán)境，了解和注意同行業(yè)的經(jīng)營情況和戰(zhàn)略措施，按所規(guī)定時間向企業(yè)總部匯報生產(chǎn)管理工作情況。凡是突發(fā)的重大事件，要迅速向企業(yè)總部匯報。
	2、分散人員管理權：各所屬單位負責人有權任免下屬管理人員，有權決定員工的聘用與辭退，企業(yè)總部原則上不應干預，但其財務主管人員的任免應報經(jīng)企業(yè)總部批準或由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。一般財務人員必須獲得“上崗證”，才能從事財會工作。
	3、分散業(yè)務定價權：各所屬單位所經(jīng)營的業(yè)務均不相同，因此業(yè)務的定價，應由各所屬單位經(jīng)營部門自行擬訂，但必須遵守加速資金流轉(zhuǎn)，保證經(jīng)營質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益的原則。
	4、分散費用開支審批權：各所屬單位在經(jīng)營中必然發(fā)生各種費用，企業(yè)總部沒必要進行集中管理，各所屬單位在遵守財務制度的原則下，由其負責人批準各種合理的用于企業(yè)經(jīng)營管理的費用開支。

　　【例題1】

　　集權型財務管理體制的優(yōu)點不包括(　)。

　　A. 有利于企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化資源配置

　　B. 有利于各所屬單位針對本身存在的問題及時作出有效決策

　　C. 有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格

　　D. 有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風險

　　【答案】B

　　【解析】B是分權型財務管理體制的優(yōu)點。

　　【例題2】

　　制定財務管理體制時集權或分權要考慮的因素包括(　)。

　　A. 企業(yè)內(nèi)部各所屬單位的業(yè)務關系

　　B. 企業(yè)與各所屬單位之間的資本關系

　　C. 集中與分散的“成本”和“利益”的差異

　　D. 環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平

　　【答案】ABCD

　　【解析】以上四個方面都是需要考慮的因素。

　　【例題3】

　　某公司有A、B兩個子公司，采用集權與分權相結(jié)合的財務管理體制，根據(jù)我國企業(yè)的實踐，公司總部一般應該集權的有(　)。(2010年試題)

　　A.融資權

　　B.擔保權

　　C.收益分配權

　　D.經(jīng)營權

　　【答案】ABC

　　【解析】本題考核的是集權與分權相結(jié)合型財務管理體制的一般內(nèi)容，總結(jié)中國企業(yè)的實踐，集權與分權相結(jié)合型財務掛你體制的核心內(nèi)容是企業(yè)總部應做到制度統(tǒng)一、資金集中、信息集成和人員委派。具體應集中制度制定權，籌資、融資權，投資權，用資、擔保權，固定資產(chǎn)購置權，財務機構設置權，收益分配權;分散經(jīng)營自主權、人員管理權、業(yè)務定價權、費用開支審批權。所以，選項A、B、C正確。

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