2013年會計職稱《中級經濟法》預習資料:第一章第二節(jié)
一、經濟法主體的界定
經濟法主體,是指依據經濟法而享有權力或權利,并承擔相應義務的組織或個人。
組織,可能是立法機關或執(zhí)法機關,也可能是各類企業(yè)或非營利組織等;
個人,可以是本國公民、外國人。
同一主體,可以因其參加不同的法律關系,而成為多個法律領域的主體。
二、通常的主體形態(tài)
將經濟法主體分為國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等。
三、按照經濟法調控領域劃分主體
(一)主體種類 (按照經濟法體系劃分主體)
經濟法主體分為宏觀調控法主體和市場規(guī)制法主體兩類。
1、宏觀調控法主體可以分為調控主體和受控主體;
2、市場規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。
(二)主體關系
調控主體與規(guī)制主體是主導者,但受控主體和受制主體也具有一定的獨立性和主動性,并非完全被動地受控或受制于人。
上述的調控主體與受控主體,以及規(guī)制主體與受制主體。它們的地位是非平等的,各類主體的權利、義務和責任等是不盡相同的。
主體分類和關系圖示
|
主體種類 |
主體關系 | ||||
|
宏觀調控主體 |
調控主體 |
立法主體 |
財政部 國家稅務總局 中國人民銀行 國家發(fā)改委 |
主導地位 |
主體之間非平等性 |
|
執(zhí)法主體 | |||||
|
受控主體 |
|
企業(yè)、單位、個人 |
一定的獨立性和主動性 | ||
|
市場規(guī)制主體 |
規(guī)制主體 |
立法主體 |
商務部 工商總局 國家質檢局 |
主導地位 |
主體之間非平等性 |
|
執(zhí)法主體 | |||||
|
受制主體 |
|
企業(yè)、單位、個人 |
一定的獨立性和主動性 | ||
【例題?多選題】下列關于經濟法主體的表述,理解正確的是( )。
A. 調控主體與規(guī)制主體在經濟法領域是主導者
B. 國家稅務總局屬于規(guī)制主體
C. 企業(yè)是接受調控和規(guī)制的經濟法主體
D. 調控主體與受控主體、規(guī)制主體與受制主體之間地位是非平等的,但各類主體的權利、義務和責任等是不盡相同的
【答案】ACD
【解析】國家稅務總局屬于調控主體。
【例題?多選題】下列各項中,可以成為經濟法主體的有( )。
A.政府
B.各類企業(yè)
C.非營利組織
D.外國人
【答案】ABCD
【解析】上述現(xiàn)象均屬于經濟法主體。
四、經濟法主體資格的取得
(一)主體資格取得的法律依據的差異性
(不同類的經濟法主體資格取得的依據不同,為差異性)
調控主體與受控主體、規(guī)制主體與受制主體取得經濟法主體資格的法律依據是不同的。
調控主體和規(guī)制主體主要是立法機關和部分執(zhí)法機關,其主體資格需要依據憲法和法律的規(guī)定,特別是專門的組織法的規(guī)定才能取得。
接受調控或規(guī)制的企業(yè)等市場主體的資格,一般不需要有專門的法律作出特別規(guī)定,其資格取得主要是依據反映主體平等精神的民商法。但是,在經濟法領域,基于社會公益的考慮,也不排除對某些特殊行業(yè)的市場主體作出特殊的要求。
(二)經濟法主體資格取得的特殊性
(同類的經濟法主體資格取得的依據不同,為特殊性)
調控主體和規(guī)制主體的資格一般取得源于憲法、法律,但與一般行政主體的資格取得還是有所不同,特別是在主體職權方面,更強調有關宏觀調控和市場規(guī)制職能的行使,更強調其經濟管理職能,這體現(xiàn)在一些專門的法律規(guī)范中。
受控主體和受制主體主要由民商法確定其資格,但不排除在市場準入方面,基于產業(yè)政策的考慮,由專門的經濟法規(guī)范對其主體的資格或資質條件等作出專門的限定。
【例題?多選題】不同經濟法主體資格取得的依據不同,下列表述正確的是( )。
A.調控主體和規(guī)制主體的主體資格需要依據憲法和法律的規(guī)定,特別是專門的組織法的規(guī)定才能取得
B.市場主體資格取得主要是依據反映主體平等精神的民商法
C.中央銀行、反壟斷執(zhí)法機構等調控主體和規(guī)制主體的主體資格的取得需要專門的法律作出具體規(guī)定
D.基于產業(yè)政策的考慮受控主體和受制主體資格的取得也需要專門的經濟法規(guī)范對其主體的資格或資質條件等作出專門的限定
【答案】ABCD
【解析】以上表述反映了經濟法主體資格取得的差異性和特殊性。表述均正確。
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