【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！返尼屃x'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任的規(guī)定。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策者和指揮者，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的最高領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。一般情況下，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人就是其法定代表人，如公司制企業(yè)的董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理，非公司制企業(yè)的廠長、經(jīng)理等。對合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等，其投資人或者負(fù)責(zé)執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的人就是主要負(fù)責(zé)人。需要注意的是，實(shí)踐中存在法定代表人和實(shí)際經(jīng)營決策人相分離的情況，如跨國集團(tuán)公司的法定代表人住住在國外，且并不具體負(fù)責(zé)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人因生病或?qū)W習(xí)等原因長期缺位，由其他負(fù)責(zé)人主持生產(chǎn)經(jīng)營單位的全面工作。在這種情況下，那些真正全面組織、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實(shí)際負(fù)責(zé)人就是本條所說的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

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　　由于主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營單位處于決策者、指揮者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的重要地位， 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作能否做好，關(guān)鍵在于主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人不重視、不親自抓安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)就不可能搞好。因此，必須明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，促使其真正高度重視并全力抓好安全生產(chǎn)工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。本條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，使全面抓好安全生產(chǎn)工作成為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的一項(xiàng)法定義務(wù)，抓住了問題的核心和關(guān)鍵。

　　如何理解生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作“全面負(fù)責(zé)” 的含義?實(shí)踐中應(yīng)主要把握幾個要素：

　　1對本單位安全生產(chǎn)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都要負(fù)責(zé)，而不是僅僅負(fù)責(zé)某些方面或者部分環(huán)節(jié)。從建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，到督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案以及及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故等，都要負(fù)起責(zé)任，不能“選擇性負(fù)責(zé)”。

　　2對本單位安全生產(chǎn)工作全程負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在任職期間，對本單位安全生產(chǎn)工作始終負(fù)有責(zé)任，不能間斷，時而負(fù)責(zé)時而不負(fù)責(zé)。要確保本單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　3對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)最終責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的總體狀況、水平高低以及存在的問題等，最終由主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，不能以任何借口規(guī)避、逃避。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，主要負(fù)責(zé)人要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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