2026年中級注安師正在備考中，環(huán)球網(wǎng)校整理了法規(guī)第五章行政處罰法考點(diǎn)摘要。本章涵蓋行政處罰種類、基本原則、決定程序及執(zhí)行流程等內(nèi)容，通過典型例題解析幫助考生掌握常見考點(diǎn)及答題技巧。建議結(jié)合實(shí)例理解程序要求，強(qiáng)化記憶。

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考點(diǎn)1：行政處罰概述【★★】

行政處罰的種類

行政處罰的基本原則：一事不再罰原則，對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上同類(罰款）的行政處罰。

行政相對人的權(quán)利：①陳述權(quán);②申辯權(quán);③復(fù)議權(quán)：行政相對人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請。④訴訟權(quán)：對行政復(fù)議不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。⑤索賠權(quán)：行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政處罰侵犯了行政相對人合法權(quán)益的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

考點(diǎn)2：行政處罰權(quán)的設(shè)定權(quán)【★★】

考點(diǎn)3：處罰的適用【★★】

考點(diǎn)4：行政處罰的決定【★★】

一般規(guī)定：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

行政處罰的決定程序

1.簡易程序(又稱為當(dāng)場處罰程序）違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以200元以下、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

2.一般程序：立案→調(diào)查取證：行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件→審查調(diào)查結(jié)果→制作行政處罰決定書;行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

3.聽證程序

行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:①較大數(shù)額罰款;②沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物;③降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;④責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);⑤其他較重的行政處罰;⑥規(guī)定的其他情形。(當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用）

聽證程序組織:①當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日(工作日）內(nèi)提出;②行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日(工作日）前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時(shí)間、地點(diǎn);③除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行;④聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;⑤當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;⑥當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)終止聽證;⑦舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;⑧聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。

考點(diǎn)5：行政處罰的執(zhí)行程序【★★】

①行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)，予以履行。

②作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款。并將罰款直接上繳國庫。

③當(dāng)場作出行政處罰決定的有下列情形之一，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款，依法給予一百元以下罰款的;不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

④在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)作出罰款決定后，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

⑤行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

⑥執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

⑦當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款;根據(jù)法律規(guī)定,采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式;申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

習(xí)題

1、根據(jù)《行政處罰法》下列行政行為中，屬于行政處罰的是(）。

A.凍結(jié)存款、匯款

B.責(zé)令立即排除事故隱患

C.查封場所、設(shè)施或者財(cái)物

D.限制從業(yè)

2、根據(jù)《行政處罰法》，當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法有權(quán)(  ）。

A.將凍結(jié)的銀行存款劃撥抵繳罰款

B.將查封的財(cái)物作價(jià)充抵罰款

C.每日按罰款數(shù)額的5%加處罰款

D.申請公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行

3、根據(jù)《行政處罰法》，行政機(jī)關(guān)作出( ）行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

A.沒收非法財(cái)物

B.通報(bào)批評

C.行政拘留

D.限制從業(yè)

4、依據(jù)《行政處罰法》，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以( ）以下罰款的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰的決定。

A.50元

B.500元

C.200元

D.1000元

5、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，以下( ）不屬于行政處罰的種類。

A.沒收非法財(cái)物

B.警告

C.記大過

D.暫扣或者吊銷許可證

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