環(huán)球網(wǎng)校09年安全生產(chǎn)管理知識第七講講義(14)
二、事故調(diào)查工作的職責(zé)劃分
我國生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則,《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對不同等級事故組織事故調(diào)查的責(zé)任分別做了規(guī)定。同時,考慮到火災(zāi)、道路交通、水上交通等行業(yè)或者領(lǐng)域的事故調(diào)查處理已有專門法律、行政法規(guī),《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十五條規(guī)定:“特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的職責(zé)分工大致如下:
(一)特別重大事故的調(diào)查轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。由國務(wù)院直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的特別重大事故,事故調(diào)查組組長既可以由國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,也可以由國務(wù)院指定有關(guān)部門負責(zé)同志擔(dān)任。近年來發(fā)生的特別重大事故,一般是由國務(wù)院批準成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(二)重大事故以下等級事故的調(diào)查
1.普通事故的調(diào)查。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十九條的有關(guān)規(guī)定,重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
2.煤礦事故的調(diào)查。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十五條和《煤礦安全監(jiān)察條例》第十八條“煤礦發(fā)生傷亡事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)組織調(diào)查處理”的規(guī)定,煤礦發(fā)生重大事故,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,省級人民政府及其有關(guān)部門參加調(diào)查;發(fā)生較大事故、一般事故,由負責(zé)監(jiān)察事故發(fā)生地煤礦的煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,有關(guān)地方政府和有關(guān)部門參加調(diào)查。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com
3.鐵路交通事故的調(diào)查。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十五條和《鐵路交通事故應(yīng)急救援調(diào)查處理條例》第二十六條的有關(guān)規(guī)定,鐵路發(fā)生重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;國務(wù)院鐵路主管部門認為必要時,可以組織事故調(diào)查組對較大事故和一般事故進行調(diào)查。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)等單位派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
4.跨行政區(qū)域發(fā)生的事故的調(diào)查。特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
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