注冊安全工程師《相關法律》考點輔導(10)
第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法
一、《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍
(一)《安全生產(chǎn)法》的立法目的
立法目的亦稱立法宗旨,它是每一部法律都不可缺少的。要科學地確定《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨,必須從當前我國安全生產(chǎn)的實際情況出發(fā),準確地抓住最突出的安全生產(chǎn)法律問題,有的放矢,符合實際。當前各類安全生產(chǎn)問題紛繁復雜,但其中影響最大、危害最嚴重的主要有4個:
一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。
二是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎工作薄弱,生產(chǎn)安全事故居高不下。
三是從業(yè)人員的人身安全缺乏應有的法律保障。
四是安全生產(chǎn)問題嚴重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利發(fā)展。
為了解決上述問題,《安全生產(chǎn)法》第一條開宗明義地規(guī)定:“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本法”。這既是《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨,又是法律所要解決的基本問題。《安全生產(chǎn)法》的立法指導思想、方針原則、基本法律制度、法律條文都是圍繞這個立法宗旨確定的。
要全面、準確地領會和實現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》的立法目的,應當把握以下5點:
第一, 安全生產(chǎn)工作必須堅持‘’三個代表“和安全生產(chǎn)責任重于泰山的指導思想。
第二, 依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關部門的法定職責。
第三, 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位。
第四,從業(yè)人員必須提高自身安全素質,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
第五,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子。
與其他安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的關系,使這部法律得以完整地、準確地貫徹實施。
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