2006年.1月8日，國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。預(yù)案中規(guī)定，國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件4類，按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將公共突發(fā)事件分為四級，即I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。

　　《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，國務(wù)院又相繼發(fā)布了《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家核應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》共9個事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。其中，國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案適用于特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難、超出省級人民政府處置能力或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難以及需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難等。

　　2006年，國家安全監(jiān)管總局在《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，分別制定并經(jīng)國務(wù)院審查同意印發(fā)了《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，并審查同意印發(fā)了《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。這6項部門預(yù)案的編制印發(fā)，進(jìn)一步完善了國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系。

　　2007年8月30日全國人大通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，并以主席令(第六十九號)的形式頒布，自2007年11月1日起施行。該法明確規(guī)定了突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動中，政府、單位及個人的權(quán)力與義務(wù)。

　　掌握事故應(yīng)急救援管理過程(四個層次：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù))。

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