注冊安全工程師輔導(dǎo):安全管理計劃的涵義
一、安全管理計劃的涵義
“計劃”一詞早已有之,但對于究竟什么是計劃?人們的認識并不完全一致。在現(xiàn)實生產(chǎn)、生活中,由于使用的人不同,其涵義也就不一樣。但是,一般來說,所謂計劃就是指未來行動的方案。它具有以下3個明顯的特征:必須與未來有關(guān);必須與行動有關(guān);必須有某個機構(gòu)負責(zé)實施。這就是說,計劃就是人們的一種事是對行動及目的的“謀劃”,中國古代所說的“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”、“運籌帷幄之中,決勝千里之外”,說的就是這種計劃。在當(dāng)今的社會里,由于生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,人們?yōu)榱藨?yīng)付紛繁復(fù)雜的社會生產(chǎn)、生活,需要制定各種各樣的計劃,例如大至國家的大政方針,小至某項工作、某個工程、某個戰(zhàn)役。然而,我們要研究的并不是這種分門別類的具體計劃,而是作為企業(yè)安全管理范疇的計劃和計劃性,或者說是安全管理計劃的一般原理。
安全管理計劃,成為一種安全管理職能,是由下列原因決定的:首先,安全生產(chǎn)活動作為人類改造自然的一種有目的的活動,需要在安全工作開始前就確定安全工作的目標;其次,安全活動必須以一定的方式消耗一定質(zhì)量和數(shù)量的人力、物力和財力資源,這就要求在安全活動前對所需資源的數(shù)量、質(zhì)量和消耗方式作出相應(yīng)的安排;再次,企業(yè)安全活動本質(zhì)上是一種社會協(xié)作活動,為了有效地進行協(xié)作,必須事先按需要安排好人力資源,并把人們的行動相互協(xié)調(diào)起來,為實現(xiàn)共同的安全生產(chǎn)目標而努力工作;第四,企業(yè)安全活動需要在一定的時間和空間中展開,為了使之在時間和空間上協(xié)調(diào),必須事先合理地安排各項安全活動的時間和空間。如果沒有明確的安全管理計劃,安全生產(chǎn)活動就沒有方向,人、財、物就不能合理組合,各種安全活動的進行就會出現(xiàn)混亂,活動結(jié)果的優(yōu)劣也沒有評價的標準。
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