第三十四講 特種設備安全檢查監(jiān)督的規(guī)定 $lesson$

　　(一)特種設備安全監(jiān)察部門的職責

　　1.基本要求

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。對學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當實施重點安全監(jiān)察。

　　2.日常檢查職權(quán)

　　第五十一條，特種設備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)向特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況;

　　(二)查閱、復制特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

　　(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴重事故隱患、能耗嚴重超標的特種設備，予以查封或者扣押。

　　(二)特種設備監(jiān)督檢查

　　1.實施行政審批和行政許可的規(guī)定

　　第五十二條 依照本條例規(guī)定實施許可、核準、登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門，應當嚴格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項進行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、核準、登記;在申請辦理許可、核準期間，特種設備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設備相應活動或者偽造許可、核準證書的，不予受理或者不予許可、核準，并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準申請。

　　未依法取得許可、核準、登記的單位擅自從事特種設備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動的，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法予以處理。

　　違反本條例規(guī)定，被依法撤銷許可的，自撤銷許可之日起3年內(nèi)，特種設備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請。

　　2.實施行政強制措施的規(guī)定

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴重事故隱患時，應當在采取必要措施的同時，及時向上級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設備安全監(jiān)督管理部門應當采取必要措施，及時予以處理。

　　對違法行為、嚴重事故隱患或者不符合能效指標的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當報告當?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。當?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應當采取必要措施，及時予以處理。

　　(三)特種設備事故的規(guī)定

　　1.事故搶救和報告

　　第六十六條 特種設備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

　　縣以上特種設備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告，應當盡快核實有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。必要時，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故，國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門應當立即報告國務院并通報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。

　　2.事故調(diào)查處理

　　第六十七條 特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　重大事故由國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　一般事故由設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　第六十八條 事故調(diào)查報告應當由負責組織事故調(diào)查的特種設備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復，并報上一級特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。

　　有關(guān)機關(guān)應當按照批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責任單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

　　第六十九條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當在有關(guān)地方人民政府的領導下，組織開展特種設備事故調(diào)查處理工作。

　　有關(guān)地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者特種設備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

　　第七十條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對發(fā)生事故的原因進行分析，并根據(jù)特種設備的管理和技術(shù)特點、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進行評估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，應當及時制定或者修訂。

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