2012年安全工程師:行政處罰的種類(5)
第二十一條案件調查終結后,安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人應當及時對有關案件材料、當事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:$lesson$
(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。
對重大違法行為給予責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰的,應由安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人集體討論決定。
第二十二條安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;
(二)違法行為的事實和證據;
(三)行政處罰的種類和依據;
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的印章。
第二十三條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。當事人在收到行政處罰決定書后,應在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。
第二十四條安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構送達行政處罰文書,應當符合下列規(guī)定:
(一)當事人是生產經營單位的,交其收發(fā)部門簽收;當事人是個人或者個體工商戶的,交其本人簽收。當事人拒絕簽收的,送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場,注明情況,在行政處罰決定書送達回執(zhí)上記明拒收的事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,將文書留在當事人的收發(fā)部門或者住所,即視為送達;
(二)當事人不在場,交其同住的成年親屬簽收,并且在行政處罰決定書送達回執(zhí)的備注欄內寫明與當事人的關系;
(三)當事人指定代收人,交代收人簽收并注明受當事人委托的情況;
(四)直接送達有困難的,可以掛號郵寄送達,也可以委托當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構代為送達;
(五)無法采取以上方式送達的,可以公告,自公告發(fā)布之日起經過六十日,即視為送達。
第二十五條案件自立案之日起,一般應當在三十日內辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人同意,可以延長,但不得超過九十日;特殊情況需進一步延長的,應當經上一級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批準,可延長至一百八十日。
第二十六條安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構作出責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當組織聽證,不得向當事人收取聽證費用。
前款所稱較大數(shù)額罰款,為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的,其數(shù)額對個人罰款為一萬元以上,對生產經營單位罰款為三萬元以上。
第二十七條當事人要求聽證的,應當依照本辦法第十三條的規(guī)定在安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構告知后三日以內書面方式提出。
第二十八條當事人提出聽證要求后,安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當在舉行聽證會的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點。
當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的,經組織聽證的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人批準可以延期一次;當事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權利。
第二十九條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委托代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人指定的法制工作機構工作人員或其他有關人員等非本案調查人員擔任。
當事人可以委托一至二名代理人參加聽證,并提交委托書。
第三十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證應當公開舉行。
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