第一節(jié)事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識$lesson$

　　本節(jié)知識結(jié)構(gòu)體系(要點)(概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來記)

　　大綱要求：

　　一、了解事故預(yù)警的任務(wù)與特點

　　二、了解有關(guān)法律法規(guī)對事故預(yù)警的要求

　　三、熟悉事故預(yù)警管理過程

　　建立預(yù)警機制及其有關(guān)機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預(yù)測警報，使企業(yè)及時、有針對性地采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生。事故預(yù)警機制已成為安全生產(chǎn)管理過程中的重要技術(shù)途徑。

　　預(yù)警：指在事故發(fā)生前進行預(yù)先警告，即對將來可能發(fā)生的危險進行事先的預(yù)報，提請相關(guān)當(dāng)事人注意。

　　預(yù)警機制：是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度，其作用在于超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失。

　　預(yù)警系統(tǒng)主要有兩部分組成：預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)。

　　其中預(yù)警分析系統(tǒng)由四部分組成：1)監(jiān)測系統(tǒng);2)預(yù)警信息系統(tǒng);3)預(yù)警評價指標(biāo)系統(tǒng);4)預(yù)測評價系統(tǒng)。

　　一、事故預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)和特點(了解)

　　目標(biāo)：通過對生產(chǎn)活動和安全管理進行監(jiān)測與評價，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。

　　任務(wù)：是針對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，及時報警，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預(yù)防與控制。

　　特點：5個

　　(一)快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布。

　　(二)準(zhǔn)確性。要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。

　　(三)公開性。即事故信息一經(jīng)確認，就必須客觀、如實地向企業(yè)和社會公開發(fā)布。公開影響事故發(fā)生的各種信息一是有利于社會監(jiān)督，二是有利于企業(yè)及時采取有效措施，控制事故發(fā)生。

　　(四)完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。

　　(五)連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。

　　預(yù)警機制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監(jiān)測到的各種異常信息在事故發(fā)生前進行預(yù)告。

　　二、建立事故預(yù)警的原則和要求4個(了解)

　　構(gòu)建事故預(yù)警需要遵循及時、全面、高效和引導(dǎo)的原則。

　　(一)及時性原則

　　實行事故預(yù)警的出發(fā)點是“居安思?！?，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況，并將它及時報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。

　　(二)全面性原則

　　預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域進行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)各個領(lǐng)域的異常情況，盡最大努力保證生命財產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。

　　(三)高效性原則

　　鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進行及時預(yù)告，并制定合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。

　　(四)引導(dǎo)性原則

　　預(yù)警基本功能是預(yù)測事故的發(fā)生和警示，不能因可能引起社會動蕩就隱匿有關(guān)信息。預(yù)警正是在某種災(zāi)害、突發(fā)公共事件降臨之前，提醒或引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么做或應(yīng)該采取什么態(tài)度去應(yīng)付和處理，這樣既減少了因盲從、跟風(fēng)帶來的被動和生命財產(chǎn)的損失，又體現(xiàn)了尊重公民的基本權(quán)利。

　　三、預(yù)警管理體系的建立

　　(一)預(yù)警管理體系的要素(4要素)

　　前面學(xué)習(xí)我們知道，事故的發(fā)生和發(fā)展是由于(三因素)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷等方面相互作用的結(jié)果，因此在事故預(yù)警管理戰(zhàn)略上，應(yīng)針對事故特點建立事故預(yù)警管理體系。各類型事故預(yù)警的管理過程可能不同，但預(yù)警的模式具有一致性。應(yīng)科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警管理體系，保證預(yù)警的上下統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

　　一個完整的預(yù)警管理體系應(yīng)由：1)外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、2)內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、3)預(yù)警信息管理系統(tǒng)和4)事故預(yù)警系統(tǒng)(四部分)構(gòu)成。

　　預(yù)警管理體系中的外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：主要由自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化的預(yù)警構(gòu)成。

　　內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)：主要由質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動管理預(yù)警構(gòu)成。

　　事故預(yù)警系統(tǒng)主要任務(wù)是當(dāng)事故難以控制時，做出警告和對策措施建議，因此其業(yè)務(wù)隸屬預(yù)警管理信息系統(tǒng)。

　　預(yù)警信息管理系統(tǒng)：是集計算機技術(shù)與老師系統(tǒng)技術(shù)為一體的智能化系統(tǒng)，它以管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完成信息收集、處理、辨識、存儲和推斷等任務(wù)。

　　注意：前面我們說的預(yù)警系統(tǒng)是預(yù)警管理體系四大組成部分的一個部分。