2014年安全工程師《相關(guān)法規(guī)》考點:違法行為責(zé)任主體
預(yù)防煤礦事故違法行為所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任
《特別規(guī)定》將預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的主體確定為兩類,一類是生產(chǎn)主體,一類是監(jiān)管主體。對兩類主體實行責(zé)任追究的形式、違法行為的界定和相應(yīng)的法律制裁,都是以此為基礎(chǔ)規(guī)定的。
(一)違法行為的責(zé)任主體和責(zé)任形式
1.違法行為的責(zé)任主體
(1)煤礦企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)實施了《特別規(guī)定》禁止的行為和不履行法定義務(wù)的行為,即構(gòu)成違法,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。煤礦是預(yù)防生產(chǎn)安全事故違法行為的主要的責(zé)任主體。當(dāng)然,對煤礦預(yù)防生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的法定代表人和礦長,也是違法行為的責(zé)任主體。
(2)國家工作人員。地方各級人民政府及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的行政機關(guān)工作人員失職、瀆職或有其他行政違法行為的,將被追究法律責(zé)任。此外,國有煤礦的主要負(fù)責(zé)人等人員屬于國家工作人員的范疇,其違法行為也屬于追究之列。
2.違法行為的責(zé)任形式
(1)行政責(zé)任。行政責(zé)任是采用最多的法律責(zé)任形式?!短貏e規(guī)定》對不同的責(zé)任主體實施責(zé)任追究的規(guī)定是不同的。對煤礦及其主體負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究采用行政處罰的方式實施。對國家工作人員的行政責(zé)任追究采用行政處分的方式實施。
(2)刑事責(zé)任。《特別規(guī)定》對兩類責(zé)任主體構(gòu)成犯罪的,都作了追究刑事責(zé)任的規(guī)定。煤礦的法定代表人和礦長構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》關(guān)于安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定處以刑罰。國家工作人員構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》關(guān)于職務(wù)犯罪的規(guī)定處以刑罰。
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