事故統(tǒng)計與報表制度

　　一、事故統(tǒng)計的基本任務(wù)

　　1.對每起事故進行統(tǒng)計調(diào)查，弄清事故發(fā)生的情況和原因。

　　2.對一定時間內(nèi)、一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況進行測定。

　　3.根據(jù)大量統(tǒng)計資料，借助數(shù)理統(tǒng)計手段，對一定時間內(nèi)、一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況、趨勢以及事故參數(shù)的分布進行分析、歸納和推斷。

　　事故統(tǒng)計的任務(wù)與事故調(diào)查是一致的。統(tǒng)計建立在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，沒有成功的事故調(diào)查，就沒有正確的統(tǒng)計。調(diào)查要反映有關(guān)事故發(fā)生的全部詳細信息，統(tǒng)計則抽取那些能反映事故情況和原因的最主要的參數(shù)。

　　事故調(diào)查從已發(fā)生的事故中得到預(yù)防相同或類似事故的發(fā)生經(jīng)驗，是直接的，是局部性的。而事故統(tǒng)計對于預(yù)防作用既有直接性，又有間接性，是總體性的。

　　二、事故統(tǒng)計分析的目的

　　事故統(tǒng)計分析的目的，是通過合理地收集與事故有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)，并應(yīng)用科學(xué)的統(tǒng)計方法，對大量重復(fù)顯現(xiàn)的數(shù)字特征進行整理、加工、分析和推斷，找出事故發(fā)生的規(guī)律和事故發(fā)生的原因，為制定法規(guī)、加強工作決策，采取預(yù)防措施，防止事故重復(fù)發(fā)生，起到重要指導(dǎo)作用。

　　三、事故統(tǒng)計的步驟

　　事故統(tǒng)計工作一般分為3個步驟。

　　(一)資料搜集

　　資料搜集又稱統(tǒng)計調(diào)查，是根據(jù)統(tǒng)計分析的目的，對大量零星的原始材料進行技術(shù)分組。它是整個事故統(tǒng)計工作的前提和基礎(chǔ)。資料搜集是根據(jù)事故統(tǒng)計的目的和任務(wù)，制定調(diào)查方案，確定調(diào)查對象和單位，擬定調(diào)查項目和表格，并按照事故統(tǒng)計工作的性質(zhì)，選定方法。我國傷亡事故統(tǒng)計是一項經(jīng)常性的統(tǒng)計工作，采用報告法，下級按照國家制定的報表制度，逐級將傷亡事故報表上報。

　　(二)資料整理

　　資料整理又稱統(tǒng)計匯總，是將搜集的事故資料進行審核、匯總，并根據(jù)事故統(tǒng)計的目的和要求計算有關(guān)數(shù)值。匯總的關(guān)鍵是統(tǒng)計分組，就是按一定的統(tǒng)計標(biāo)志，將分組研究的對象劃分為性質(zhì)相同的組。如按事故類別、事故原因等分組，然后按組進行統(tǒng)計計算。

　　(三)綜合分析

　　綜合分析是將匯總整理的資料及有關(guān)數(shù)值，填人統(tǒng)計表或繪制統(tǒng)計圖，使大量的零星資料系統(tǒng)化、條理化、科學(xué)化，是統(tǒng)計工作的結(jié)果。事故統(tǒng)計結(jié)果可以用統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖等形式表達。

　　四、事故統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　目前，我國安全生產(chǎn)涉及到工礦企業(yè)(包括商貿(mào)流通企業(yè))、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)。各有關(guān)行業(yè)主管部門針對本行業(yè)特點，制定并實施了各自的事故統(tǒng)計報表制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系來反映本行業(yè)的事故情況。指標(biāo)通常分為絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)。絕對指標(biāo)是指反映傷亡事故全面情況的絕對數(shù)值，如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、損失工作日等。相對指標(biāo)是傷亡事故的兩個相聯(lián)系的絕對指標(biāo)之比，表示事故的比例關(guān)系，如千人死亡率、千人重傷率、百萬噸死亡率等。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡人數(shù)、道路交通萬車死亡人數(shù)已成為每年國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的重要統(tǒng)計指標(biāo)之一。

　　為了綜合反映我國生產(chǎn)安全事故情況，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立后，圍繞國家局安全生產(chǎn)工作的總體思路和部署，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)特點，借鑒國外先進的生產(chǎn)安全事故指標(biāo)體系和分析方法，對統(tǒng)計指標(biāo)體系進行了改革，提出了適應(yīng)我國的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標(biāo)體系。我國的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標(biāo)體系分為四大類。

　　(一)綜合類傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　綜合類傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)體系包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、重大事故率、特大事故率。

　　(二)工礦企業(yè)類傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　工礦企業(yè)類傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)體系包括煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、金屬和非金屬礦企業(yè)(原非煤礦山企業(yè))傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、工商企業(yè)(原非礦山企業(yè))傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、建筑業(yè)傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、危險化學(xué)品傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、煙花爆竹傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)。

　　這6類統(tǒng)計指標(biāo)均包含傷亡事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、損失工作日、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、千人死亡率、千人重傷率、百萬工時死亡率、重大事故率、特大事故率。另外，煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)還包含百萬噸死亡率。

　　(三)行業(yè)類統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　1.道路交通事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、萬車死亡率、十萬人死亡率、生產(chǎn)性事故起數(shù)、生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)、重大事故率、特大事故率。

　　2.火災(zāi)事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、百萬人火災(zāi)發(fā)生率、百萬人火災(zāi)死亡率、生產(chǎn)性事故起數(shù)、生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)、重大事故率、特大事故率。

　　3.水上交通事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡和失蹤人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、千艘船事故率、億客公里死亡率、重大事故率、特大事故率。

　　4.鐵路交通事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、百萬機車總走行公里死亡率、重大事故率、特大事故率。

　　5.民航飛行事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括飛行事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、重大事故萬時率、億客公里死亡率。

　　6.農(nóng)機事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括傷亡事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、重大事故率、特大事故率。

　　7.漁業(yè)船舶事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡和失蹤人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、千艘船事故率、重大事故率、特大事故率。

　　(四)地區(qū)安全評價類統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　包括死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)死亡率、十萬人死亡率。

　　五、生產(chǎn)安全事故報表制度

　　如何真實完整地收集和記錄每起事故數(shù)據(jù)，是進行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)。每起事故所包含的信息量，對事故統(tǒng)計分析至關(guān)重要。事故所包含的信息量要能夠體現(xiàn)事故致因的科學(xué)原理，體現(xiàn)判定事故原因的正確方法?！渡a(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》 (安監(jiān)總統(tǒng)計[2010]62號)設(shè)計了兩張基層報表(工礦商貿(mào)A1表和A2表)，用來收集和記錄企業(yè)發(fā)生的每起事故。在兩張基層報表的基層上，可以方便地派生出其他的統(tǒng)計報表。

　　1.適用范圍

　　中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

　　2.統(tǒng)計內(nèi)容

　　《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》中最重要的就是兩張基層報表，正確理解基層報表的各項指標(biāo)是做好傷亡事故統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，其他各類統(tǒng)計報表都是在基層報表的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的?；鶎訄蟊淼母黜椫笜?biāo)歸納起來分以下4個方面。

　　(1)事故發(fā)生單位情況

　　包括事故發(fā)生單位的名稱、地址、代碼、郵政編碼、從業(yè)人員數(shù)、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟類型、所屬行業(yè)、行業(yè)類別、行業(yè)中類、行業(yè)小類、主管部門。

　　(2)事故情況

　　包括事故發(fā)生地點，發(fā)生日期(年、月、日、時、分)，事故類別，人員傷亡總數(shù)(死亡、重傷、輕傷)，非本企業(yè)人員傷亡(死亡、重傷、輕傷)，事故原因，損失工作日，直接經(jīng)濟損失，起因物，致害物，不安全狀態(tài)，不安全行為。

　　(3)事故概況

　　主要是事故經(jīng)過、事故原因、事故教訓(xùn)和防范措施、結(jié)案情況、其他需要說明的情況。

　　(4)傷亡人員情況

　　包括傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、工齡、文化程度、職業(yè)、傷害部位、傷害程度、受傷性質(zhì)、就業(yè)類型、死亡日期、損失工作日。

　　3.報表的報送程序

　　傷亡事故統(tǒng)計實行地區(qū)考核為主的制度，采用逐級上報的程序。

　　六、傷亡事故統(tǒng)計分析方法

　　事故統(tǒng)計分析方法是以研究傷亡事故統(tǒng)計為基礎(chǔ)的分析方法，傷亡事故統(tǒng)計有描述統(tǒng)計法和推理統(tǒng)計法兩種方法。

　　描述統(tǒng)計法用于概括和描述原始資料總體的特征。它可以提供一種組織歸納和運用資料的方法。最常用的描述統(tǒng)計有頻數(shù)分布、圖形或圖表、算數(shù)平均值及相關(guān)分析等。

　　推理統(tǒng)計法是從一個較大的資料總體中抽取樣本來推斷結(jié)論的方法。它的目的是使人們能夠用數(shù)量來表示可能的論述。對傷亡事故原因的專門研究以及事故判定技術(shù)等主要應(yīng)用推理統(tǒng)計法。經(jīng)常用到的幾種事故統(tǒng)計方法如下。

　　1.綜合分析法

　　將大量的事故資料進行總結(jié)分類，將匯總整理的資料及有關(guān)數(shù)值，形成書面分析材料或填入統(tǒng)計表或繪制統(tǒng)計圖，使大量的零星資料系統(tǒng)化、條理化、科學(xué)化。從各種變化的影響中找出事故發(fā)生的規(guī)律性。

　　2.分組分析法

　　按傷亡事故的有關(guān)特征進行分類匯總，研究事故發(fā)生的有關(guān)情況。如按事故發(fā)生的經(jīng)濟類型、事故發(fā)生單位所在行業(yè)、事故發(fā)生原因、事故類別、事故發(fā)生所在地區(qū)、事故發(fā)生時間和傷害部位等進行分組匯總統(tǒng)計傷亡事故數(shù)據(jù)。

　　3.算數(shù)平均法

　　例如，2001年1～12月全國工礦企業(yè)死亡人數(shù)分別是488人、752人、1 123人、1 259人、1 321人、1 021人、1 404人、1 176人、1 024人、952人、989人、1 046人，則：

　　4.相對指標(biāo)比較法

　　如各省之間、各企業(yè)之間由于企業(yè)規(guī)模、職工人數(shù)等不同，很難比較，但采用相對指標(biāo)，如千人死亡率、百萬噸死亡率等指標(biāo)則可以互相比較，并在一定程度上說明安全生產(chǎn)的情況。

　　5.統(tǒng)計圖表法

　　事故常用的統(tǒng)計圖有：

　　(I)趨勢圖。即折線圖。直觀地展示傷亡事故的發(fā)生趨勢。

　　(2)柱狀圖。能夠直觀地反映不同分類項目所造成的傷亡事故指標(biāo)大小比較。

　　(3)餅圖。即比例圖，可以形象地反映不同分類項目所占的百分比。

　　6.排列圖

　　排列圖也稱主次圖，是直方圖與折線圖的結(jié)合。直方圖用來表示屬于某項目的各分類的頻次，而折線點則表示各分類的累積相對頻次。排列圖可以直觀地顯示出屬于各分類的頻數(shù)的大小及其占累積總數(shù)的百分比。

　　7.控制圖

　　控制圖又叫管理圖，把質(zhì)量管理控制圖中的不良率控制圖方法引入傷亡事故發(fā)生情況的測定中，可以及時察覺傷亡事故發(fā)生的異常情況，有助于及時消除不安定因素，起到預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的作用。

　　七、傷亡事故經(jīng)濟損失計算方法

　　傷亡事故經(jīng)濟損失計算方法和標(biāo)準(zhǔn)按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》進行計算。傷亡事故經(jīng)濟損失是指企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟損失，包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。

　　1.直接經(jīng)濟損失

　　指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。

　　2.間接經(jīng)濟損失

　　指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。

　　3.直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍

　　(I)人身傷亡后所支出的費用

　　I)醫(yī)療費用(含護理費用)。

　　2)喪葬及撫恤費用。

　　3)補助及救濟費用。

　　4)歇工工資。

　　(2)善后處理費用

　　1)處理事故的事務(wù)性費用。

　　2)現(xiàn)場搶救費用。

　　3)清理現(xiàn)場費用。

　　4)事故罰款和賠償費用。

　　(3)財產(chǎn)損失價值

　　1)固定資產(chǎn)損失價值。

　　2)流動資產(chǎn)損失價值。

　　4.間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍

　　(1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值。

　　(2)工作損失價值。

　　(3)資源損失價值。

　　(4)處理環(huán)境污染的費用。

　　(5)補充新職工的培訓(xùn)費用。

　　(6)其他損失費用。

　　5.計算方法

　　(1)經(jīng)濟損失計算

　　E=Ed+Ei

　　式中E――經(jīng)濟損失，萬元;

　　Ed――直接經(jīng)濟損失，萬元;

　　Ei――間接經(jīng)濟損失，萬元。

　　(2)工作損失價值計算

　　Vw= DL M/(SD)

　　式中Vw――工作損失價值，萬元;

　　DL――一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按6 000個工作日計算，受傷職工視傷害情況按GB 6441―86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的附表確定.

　　M――企業(yè)上年稅利(稅金加利潤)，萬元;

　　S――企業(yè)上年平均職工人數(shù);

　　D――企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日。

　　(3)固定資產(chǎn)損失價值按下列情況計算

　　1)報廢的固定資產(chǎn)，以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算。

　　2)損壞的固定資產(chǎn)，以修復(fù)費用計算。

　　(4)流動資產(chǎn)損失價值按下列情況計算

　　1)原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算。

　　2)成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實際成本減去殘值計算。

　　(5)事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費、歇工工資等，采用測算方法計算(見企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》附錄A)。

　　(6)對分期支付的撫恤、補助等費用，按審定支出的費用，從開始支付日期累計到停發(fā)日期(見《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》附錄A)。

　　(7)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失，按事故發(fā)生之日起到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時止，計算其損失的價值。

　　6.經(jīng)濟損失的評價指標(biāo)

　　(1)千人經(jīng)濟損失率

　　Rs(%。)=E/S×l 000

　　式中Rs――千人經(jīng)濟損失率。

　　E――全年內(nèi)經(jīng)濟損失，萬元。

　　S――企業(yè)平均職工人數(shù)，人。

　　(2)百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟損失率

　　Rv(%)=E/V×100

　　式中R。――百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟損失率。

　　E――全年內(nèi)經(jīng)濟損失，萬元。

　　V――企業(yè)總產(chǎn)值，萬元。

　　八、事故傷害損失工作日

　　事故傷害損失工作日的計算，在《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 15499一1995)

　　中給出了比較詳細的說明。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應(yīng)的損失工作日數(shù)值。該標(biāo)準(zhǔn)適用

　　于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。

　　標(biāo)準(zhǔn)共分以下幾個方面計算損失工作日：

　?、僦w損傷。

　?、谘鄄繐p傷。

　?、郾遣繐p傷。

　　④耳部損傷。

　　⑤口腔頜面部損傷。

　?、揞^皮、顱腦損傷。

　　⑦頸部損傷。

　　⑧胸部損傷。

　?、岣共繐p傷。

　?、夤桥璨繐p傷。

　　脊柱損傷。

　　其他損傷。

　　在每一類中又有許多小的類別，在計算事故傷害損失工作日時，可以從大類到小類分別查表得到。

　　小結(jié)：本講講述了統(tǒng)計的基礎(chǔ)知識，事故統(tǒng)計的指標(biāo)體系，以及事故報告及經(jīng)濟損失計算方法。