2014年安全工程師《管理知識》考點:職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系簡介
第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系簡介
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)危害防治工作。建國以來,我國陸續(xù)頒布實施了一系列法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,如《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等,有關(guān)標準也日漸完善。職業(yè)危害防控工作不斷加強,為保護勞動者的生命健康權(quán)益提供了法律保障。
一、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系構(gòu)成
我國職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標準,如圖5―1所示。

二、主要法規(guī)標準簡介
(一)法律
1.根本法?!稇椃ā返谒氖l明確規(guī)定:公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑,造勞動就業(yè)條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發(fā)展的基礎(chǔ)上,提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)培訓。
2.基本法律。2001年10月,全國九屆人大常委會第二十四次會議審議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(主席令第60號)。該法為職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域的最高普通法,明確了“保障勞動者健康權(quán)益”這一立法基本宗旨和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本工作力針?!堵殬I(yè)病防治法》共七章76條,分總則、前期預(yù)防、勞動過程中的預(yù)防與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任和附則。
(二)主要行政法規(guī)
1.《塵肺病防治條例》(國發(fā)[1987]105號)
1987年12月由國務(wù)院發(fā)布,目的是“為保護職工健康,消除粉塵危害,防止發(fā)生塵肺病,促進生產(chǎn)發(fā)展”。分總則、防塵、監(jiān)督和監(jiān)測、健康管理、獎勵和處罰、附則六章,共28條。對企業(yè)的防塵責任、防塵投入、禁止危害轉(zhuǎn)嫁、建設(shè)項目防塵工作“三同時”、接塵工人的健康體檢和職業(yè)病診療等進行了規(guī)定。
2.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務(wù)院令第352號)
2002年5月由國務(wù)院發(fā)布,目的是“為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品,預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害,保護勞動者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益”,共八章71條,基本架構(gòu)同《職業(yè)病防治法》,對一些具體事項進行了詳細規(guī)定。
(三)主要部門規(guī)章
衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的部門規(guī)章。主要有《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(總局令第23號)、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》 (總局令第27號)、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第l號)、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》(衛(wèi)生部令第55號)、《建設(shè)項目職業(yè)危害分類管理辦法》(衛(wèi)生部令第49號)、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》(衛(wèi)生部令第3 1號)、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》(衛(wèi)生部令第23號)等。
(四)主要規(guī)范性文件
指國務(wù)院、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和衛(wèi)生部等制定的規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生工作的政策文件。主要有《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃 (2009_2015年)的通知》(國辦發(fā)[2009]43號)、《國務(wù)院關(guān)于加強放射性同位素和射線裝置放射防護管理工作的通知》(國發(fā) [1987]13號)、《國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》(國發(fā)[1981]97號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強石棉礦山及石棉制品企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健[2010]207號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健[2010]59 號)、《高毒物品目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號)、《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號)和《職業(yè)危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2002]63號)等。
(五)標準
《標準化法》規(guī)定,在工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲藏以及運輸過程中必須按照安全衛(wèi)生要求制定標準。依據(jù)該法,標準分為國家標準、部門標準、地方標準、企業(yè)標準4類,國家標準有GB一強制性國家標準、GB/T一推薦性國家標準、GB/z一國家標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件3種。目前涉及職業(yè)衛(wèi)生標準的部門標準包括衛(wèi)生(WS)標準和安全(AQ)標準。依據(jù)《職業(yè)病防治法》,衛(wèi)生部于2002年制定《國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法》,提出了國家職業(yè)衛(wèi)生標準(GBZ)及其分類,包括職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標準、工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標準、職業(yè)接觸限值標準、職業(yè)病診斷標準、職業(yè)照射放射防護標準、職業(yè)防護用品衛(wèi)生標準、職業(yè)性危害因素檢測檢驗方法標準等幾類。
小結(jié):本講講述了職業(yè)衛(wèi)生的基本概念,職業(yè)衛(wèi)生的法律標準體系。要求重點掌握職業(yè)危害的分類。
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