2015年安全工程師《管理知識》考點:事故調(diào)查組的職責及權利
事故調(diào)查組的職責及權利
(一)事故調(diào)查組的職責
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定,事故調(diào)查組履行下列職責:
1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過
(1)事故的具體時間、地點;
(2)事故發(fā)生前,事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;
(3)事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護情況;
(4)事故發(fā)生后采取的應急處置措施情況;
(5)事故報告經(jīng)過;
(6)事故搶救情況;
(7)事故善后處理情況;
(8)其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關的情況。
2.查明事故發(fā)生的原因
(1)事故發(fā)生的直接原因;
(2)事故發(fā)生的間接原因;
(3)事故發(fā)生的其他原因。
3.查明人員傷亡情況
(1)事故發(fā)生前,事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況;
(2)事故發(fā)生時人員涉險情況;
(3)事故當場人員傷亡情況及人員失蹤情況;
(4)事故搶救過程中人員傷亡情況;
(5)最終傷亡情況;
(6)其他與事故發(fā)生有關的人員傷亡情況。
4.查明事故的直接經(jīng)濟損失
(1)人員傷亡后所支出的費用,如醫(yī)療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資等;
(2)事故善后處理費用,如事故處理的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、現(xiàn)場清理費用、事故罰款和賠償費用等;
(3)事故造成的財產(chǎn)損失費用,如固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值等。
5.認定事故的性質和事故責任
通過事故調(diào)查分析,對事故的性質要有明確結論。其中對認定為自然事故(非責任事故或者不可抗拒的事故)的可不再認定或者追究事故責任人;對認定為責任事故的,要按照責任大小和承擔責任的不同分別認定下列事故責任:
(1)直接責任者,即其行為與事故發(fā)生有直接責任的人員,如違章作業(yè)人員。
(2)主要責任者,即對事故發(fā)生負有主要責任的人員,如違章指揮者。
(3)領導責任者,即對事故發(fā)生負有領導責任的人員。
6.提出對事故責任者的處理建議
通過事故調(diào)查分析,在認定事故的性質和事故責任的基礎上,提出對事故責任者的處理建議。對事故責任者的處理建議一般包括以下內(nèi)容:
(1)對事故責任者的行政處分、紀律處分建議;
(2)對事故責任者的行政處罰建議;
(3)對事故責任者追究刑事責任的建議;
(4)對事故責任者追究民事責任的建議。
7.總結事故教訓
通過事故調(diào)查分析,在查明事故原因和事故單位在安全生產(chǎn)管理上存在的問題及漏洞,認定事故性質和事故責任的基礎上,要認真總結事故教訓,要針對安全生產(chǎn)管理、安全投入、安全條件等方面存在的不足和漏洞,查找事故根源:
(1)事故發(fā)生單位應該吸取的教訓;
(2)事故發(fā)生單位主要負責人應該吸取的教訓;
(3)事故發(fā)生單位有關主管人員和有關職能部門應該吸取的教訓;
(4)從業(yè)人員應該吸取的教訓;
(5)政府及其有關主管部門應該吸取的教訓:
(6)相關生產(chǎn)經(jīng)營單位應該吸取的教訓;
(7)社會公眾應該吸取的教訓。
8.提出事故防范措施和整改意見
在事故調(diào)查分析的基礎上,針對事故發(fā)生單位和政府監(jiān)管工作中存在的問題,提出事故防范措施和整改建議。
9.提交事故調(diào)查報告
在事故調(diào)查組全面完成事故調(diào)查任務的前提下,提出事故調(diào)查報告。該調(diào)查報告必須經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過并簽名。
(二)事故調(diào)查組的職權
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十六條的有關規(guī)定,事故調(diào)查組在履行事故調(diào)查職責時有以下權利:
1.有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況。事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關情況。
2.有權獲得相關文件、資料。事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查工作的需要,有權向事故單位和相關部門、單位及個人調(diào)閱、復制相關文件、資料,有關單位和個人必須及時、如實提供,不得拒絕。
3.事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
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