安全生產(chǎn)政策措施

　　2004年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出要完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作：(1)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo);(2)加大政府對安全生產(chǎn)的投入;(3)深化安全生產(chǎn)專項整治;(4)健全完善安全生產(chǎn)法制;(5)建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系;(6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)。

　　針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的種種歷史和現(xiàn)實(shí)問題，在國務(wù)院第116次常務(wù)會議專題會議上，確定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的12項治本之策：(1)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系;(2)加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;(3)增加，安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患;(4)推動安全科技進(jìn)步，落實(shí)項目、資金;(5)研究出臺經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段;(6)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，規(guī)范煤礦招工和勞動管理;(7)加快立法工作;(8)建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制;(9)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核;(10)嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等****現(xiàn)象;(11)倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會監(jiān)督;(12)完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，2009年，國務(wù)院在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上提出深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　2010年國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，強(qiáng)調(diào)了以下事項：(1)嚴(yán)格企業(yè)安全管理;(2)建設(shè)堅實(shí)的技術(shù)保障體系;(3)實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理;(4)建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系;(5)嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入;(6)加強(qiáng)政策引導(dǎo);(7)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;(8)實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系

　　我國目前實(shí)行的是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制。在國家與行政管理部門之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管;在中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管;在政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。

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