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2019年證券從業(yè)資格《金融市場基礎(chǔ)知識》要點:地方政府債券的發(fā)行與承銷

更新時間:2019-03-16 09:15:01 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽146收藏73

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(一)財政部代理發(fā)行地方政府債券

1.發(fā)行方式

通過全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場面向社會各類投資者發(fā)行。地方政府債券面向記賬式國債承銷團(tuán)招標(biāo)發(fā)行,采用單一價格招標(biāo)方式,招標(biāo)標(biāo)的為利率,全場最高中標(biāo)利率為當(dāng)期地方債票面利率,各中標(biāo)承銷團(tuán)成員按面值承銷。

2.投標(biāo)限定

標(biāo)位限定

1.投標(biāo)標(biāo)位變動幅度為 0.01%。

2.每一承銷團(tuán)成員最高、最低標(biāo)值差為 30 個標(biāo)位,無須連續(xù)投標(biāo)。

3.投標(biāo)標(biāo)位區(qū)間為招標(biāo)日前 1~5 個工作日,待償期為 3 年、5 年或 7年的國債收益率算數(shù)平均值上下各浮動 15%(四舍五入精確到 0.01%)。

投標(biāo)量和承銷量限定

1.最高投標(biāo)量:甲類 30%、乙類 10%。

2.最低投標(biāo)量:甲類 4%、乙類 1%。

3.最低承銷額:甲類 1%、乙類 0.2%。

4.單一標(biāo)位投標(biāo)量:最低投標(biāo)限額為 0.2 億元,投標(biāo)量最小變動幅度為 0.1 億元,最高投標(biāo)限額為 30 億元。(上述比例計算均四舍五入精確到 0.1 億元。)

3.債權(quán)登記和托管

4.債券分銷

(二)地方政府自行發(fā)債

1.地方政府一般債券(沒有收益的公益性事項)

記賬式固定利率付息,地方政府自發(fā)自還,債券資金收支列入一般公共預(yù)算管理。

2.地方政府專項債券(有一定收益的公益性事項)

托管機(jī)構(gòu)

招標(biāo)結(jié)束后 15 分鐘內(nèi),通過招標(biāo)系統(tǒng)填制債權(quán)托管申請書。

中債登和中登(上海分公司、深證分公司)選擇托管。

逾時未填,默認(rèn)中債登托管。

注冊

中債登和中登根據(jù)招標(biāo)結(jié)果辦理券種注冊,根據(jù)各中標(biāo)承銷團(tuán)成員選擇的債券托管數(shù)據(jù)為各中標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理承銷額度注冊。

債權(quán)確立

見款付券。

承銷團(tuán)成員不遲于繳款日將發(fā)行款繳入國家金庫 xx 省分庫。

地方財政部門不遲于債權(quán)登記日(繳款日次一個工作日)中午 12:00,將發(fā)行款入庫情況告知財政部(國庫司)。

分銷方式

場內(nèi)掛牌;場外簽訂分銷合同。

分銷對象

在中債登開立債券賬戶及在中登開立股票和基金賬戶的各類投資者。

國債承銷團(tuán)成員間不得分銷。

非承銷團(tuán)成員通過分銷獲得的地方債債權(quán)額度,在分銷期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

分銷價格

自定價格。

期限

1 年、3 年、5 年、7 年和 10 年。

單一期限債券的發(fā)行規(guī)模不得超過一般債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模的 30%。

承銷

各地組建一般債券承銷團(tuán)。

地方政府財政與承銷商簽署債券承銷協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。擇優(yōu)選擇主承銷商,為一般債券提供發(fā)行定價、登記托管、上市交易等咨詢服務(wù)。

債券

發(fā)還

自發(fā)自還,遵循公開、公平、公正的原則,發(fā)行和償還主體為地方政府。

發(fā)行利率采用承銷、招標(biāo)等方式確定。發(fā)行利率在承銷或招標(biāo)日前 1~5 個工作日相同待償期記賬式國債的平均收益率之上確定。

評級

擇優(yōu)選擇信用評級機(jī)構(gòu),與信用評級機(jī)構(gòu)簽署信用評級協(xié)議。

托管

總登記托管:中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。

分登記托管:在國家規(guī)定的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理。

承銷

各地組建專項債券承銷團(tuán)。擇優(yōu)選擇主承銷商,為專項債券提供發(fā)行定價、登記托管、上市交易等咨詢服務(wù)。

發(fā)還

按照市場化原則自發(fā)自還,遵循公開、公平、公正的原則,發(fā)行和償還主體為地方政府。

評級

與信用評級機(jī)構(gòu)簽署信用評級協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

信披

省級政府應(yīng)披露:專項債券基本信息、政府性基金財力及相關(guān)債務(wù)情況、償債資金安排等對投資者作出購買決策有重大影響的其他信息。

托管

總登記托管:中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。

分登記托管:在國家規(guī)定的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理。

專項債券發(fā)行結(jié)束后,符合條件的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時在全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場等上市交易。

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