2018年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》發(fā)展規(guī)劃類型
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發(fā)展規(guī)劃類型:
我國發(fā)展規(guī)劃按照對(duì)象和功能不同,可以劃分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃三類。隨著對(duì)規(guī)劃體系認(rèn)識(shí)的不斷提高和規(guī)劃實(shí)踐的不斷深化,一般把主體功能區(qū)規(guī)劃也納入發(fā)展規(guī)劃系列。
注:四類!
1.總體規(guī)劃
總體規(guī)劃,即國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的發(fā)展規(guī)劃總體規(guī)劃是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性的規(guī)劃,是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)(編其他兩類規(guī)劃的依據(jù))
2.專項(xiàng)規(guī)劃
專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)(指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展的依據(jù))。
國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃(國務(wù)院審批或授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn))要突出指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性、宏觀性。
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3.區(qū)域規(guī)劃
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)。
跨省(區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)(京津冀協(xié)同發(fā)展)
在目前我國發(fā)展規(guī)劃體系中,區(qū)域規(guī)劃還是比較薄弱的環(huán)節(jié)。
重要意義:編制并實(shí)施好區(qū)域規(guī)劃,有利于打破地區(qū)行政分割,發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè),進(jìn)而提高區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
4.主體功能區(qū)規(guī)劃(單獨(dú)成章講)
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