2021咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》教材精講:我國產(chǎn)業(yè)政策的特點
我國產(chǎn)業(yè)政策的特點
相較于其他國家,我國產(chǎn)業(yè)政策體系復(fù)雜性的體現(xiàn)之一是其制定主體的多元化和表現(xiàn)形式的多樣化 。
(一)高度重視企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用
我國產(chǎn)業(yè)政策的主要特征之一是培育壯大龍頭企業(yè),促進帶動中小企業(yè)。
(二)抑制部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和防止過度競爭
進入21世紀(jì)以來,抑制部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩成為我國產(chǎn)業(yè)政策的主要目標(biāo)之一。
(三)鼓勵企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度
鑒于我國絕大部分產(chǎn)業(yè)的集中度較低,產(chǎn)業(yè)政策鼓勵企業(yè)兼并重組、鼓勵提高集中度。
(四)強調(diào)自主創(chuàng)新、鼓勵技術(shù)進步
(七)多部門聯(lián)合行動及綜合性行政干預(yù)措施
我國產(chǎn)業(yè)政策的實施手段以行政性直接干預(yù)措施為主 ,且這些行政性干預(yù)措施往往是綜合性的,相關(guān)行業(yè)管理部門有時與質(zhì)量管理、投資管理、環(huán)保、國土、金融甚至公檢法等部門采取聯(lián)合行動。這種綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段,往往配以問責(zé)制,能較好調(diào)動多個相關(guān)部門 ,綜合運用產(chǎn)業(yè)、金融、土地和環(huán)保政策,因而確實能形成強大合力,對相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、市場格局乃至一些企業(yè)產(chǎn)生重大影響。
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