2009年咨詢工程師項目決策分析與評價輔導課程一
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一、項目決策：
(一)項目決策的含義：指投資者按照自己的意圖目的，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，對投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進行技術(shù)經(jīng)濟分析，決斷投資項目是否必要和可行的一種選擇。
(二)項目決策的重要性※建設(shè)項目的四個階段：
?、彭椖坎邉澓蜎Q策;
?、祈椖繉嵤┣皽蕚?
⑶項目實施;
?、软椖拷ǔ珊涂偨Y(jié)。
※投資項目的首要環(huán)節(jié)和重要方面是：項目策劃和決策階段的工作。對投資項目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟、社會效益起著關(guān)鍵作用。
※(三)項目決策遵循的原則：
①科學化：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，參擬建項目的可行性和發(fā)展前景進行認真的決策分析與評價;
?、?*化
二、項目決策分析與評價
(一)項目決策分析與評價的目的：為項目決策提供科學的可靠依據(jù)。
※1、產(chǎn)品方案、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模是否符合市場需要，在市場競爭中是否具有競爭力。
※2、項目建成后，投入品的供應(yīng)和有關(guān)配套條件是否滿足持續(xù)生產(chǎn)的需要。
※3、資金投入和各項建設(shè)條件是否滿足項目實施的要求。
※(二)項目決策分析與評價的工作程序(5個階段)――一般采取分階段由粗到細，由淺到深地進行。
1、投資機會研究階段
?、偻顿Y設(shè)想：概略的投資建議;
②重點：是投資環(huán)境分析;
?、圩饔檬牵鸿b別投資方向，選定建設(shè)項目，為下一步研究打基礎(chǔ)。
2、編制項目建議書階段，也稱初步可研性研究階段――圍繞項目的必要性進行分析研究
①項目建議書：項目總體輪廓設(shè)想
②根據(jù)：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)政策。
?、壑攸c：從客觀上對項目建設(shè)的必要性作出分析，初步分析項目建設(shè)的可能性。
3、可行性研究階段――圍繞項目的可行性進行研究進行深入調(diào)查研究，充分進行技術(shù)經(jīng)濟論證，做出項目是否可行的結(jié)論，選擇并推薦優(yōu)化的建設(shè)方案，為項目決策單位或業(yè)主提供決策依據(jù)?？尚行匝芯渴菄@項目的可行性進行分析研究，必要時還需對項目的必要性進一步論證。
4、項目評估階段――由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價論證由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位對擬建項目本身及可行性研究報告進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價論證。決定項目可行性研究報告提出的方案是否可行，科學、客觀、公正地提出對項目可行性研究報告的評價意見，為決策部門、單位或業(yè)主對項目審批決策提供依據(jù)。重要的項目，項目建議書編寫出來以后也要進行一次評估。
5、項目決策審批階段――項目主管單位或業(yè)主審定項目主管單位或業(yè)主，根據(jù)咨詢評估單位對項目可行性研究報告的評價結(jié)論，結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟條件，對項目是否建設(shè)、何時建設(shè)進行審定。
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