加快發(fā)展服務業(yè)
針對我國服務業(yè)發(fā)展滯后的問題，《綱要》把加快發(fā)展服務業(yè)放在突出位置，強調要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，拓寬領域、擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、增強功能、規(guī)范市場，提高服務業(yè)的比重和水平。

(一)拓展生產(chǎn)性服務業(yè)

大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務業(yè)，細化深化專業(yè)化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率。

l         優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)

l         大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

l         有序發(fā)展金融服務業(yè)

l         積極發(fā)展信息服務業(yè)

l         規(guī)范發(fā)展商務服務業(yè)

1．優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)

l         一是加快發(fā)展鐵路運輸。

l         二是進一步完善公路網(wǎng)絡。

l         三是積極發(fā)展水路運輸。

l         四是優(yōu)化民用機場布局。

l         五是優(yōu)化運輸資源配置。建設上海、天津、大連等國際航運中心。

“十一五”時期我國航空基礎設施重點工程是：擴建北京、上海、廣州、杭州、成都、深圳、西安、烏魯木齊、鄭州、武漢等機場，遷建昆明、合肥等機場，在中西部地區(qū)和東北地區(qū)新建支線機場（鐵路、公路、港口和水運重點工程，見本書第八章）。

2．大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

l         推廣現(xiàn)代物流管理技術。

l         培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。

l         建立物流標準化體系，加強物流新技術開發(fā)利用，推進物流信息化。

l         加強物流基礎設施整合，建設大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。

3．有序發(fā)展金融服務業(yè)

l         健全金融體系，完善服務功能，創(chuàng)新服務品種，提高服務質量。

l         規(guī)范發(fā)展多種所有制形式的中小銀行以及非銀行金融機構。

l         鼓勵金融創(chuàng)新，穩(wěn)步發(fā)展綜合類金融服務，支持發(fā)展網(wǎng)上金融服務。

l         積極發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸。

l         完善支付結算體系，提高支付清算效率。

l         健全金融市場的登記、托管、交易、清算系統(tǒng)。

l         發(fā)展境外金融服務和外匯風險管理、綜合理財?shù)取?/P>

l         拓寬保險服務領域，發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保險，發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的重要作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、責任保險，建立國家支持的農(nóng)業(yè)和巨災再保險體系。拓寬保險資金運用渠道。發(fā)展網(wǎng)上保險等新的服務方式。

4．積極發(fā)展信息服務業(yè)

l         一是改善郵政和電信基礎業(yè)務，調整電信業(yè)務結構，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

l         二是積極發(fā)展電子商務。

l         三是推進電子政務。

l         四是加強測繪基礎設施建設，豐富和開發(fā)利用基礎地理信息資源，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。

5．規(guī)范發(fā)展商務服務業(yè)

l         拓展和規(guī)范律師、公證、法律援助、司法鑒定、經(jīng)濟仲裁等法律服務。

l         發(fā)展項目策劃、財務顧問、并購重組、上市等投資與資產(chǎn)管理服務。

l         規(guī)范發(fā)展會計、審計、稅務、資產(chǎn)評估、校準、檢測、驗貨等經(jīng)濟鑒證類服務。

l         支持發(fā)展市場調查、工程咨詢、管理咨詢、資信服務等咨詢服務。

l         鼓勵發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設計。

l         推動廣告業(yè)發(fā)展。

l         合理規(guī)劃展館布局，發(fā)展會展業(yè)。