六、特大型建設項目對區(qū)域和宏觀經(jīng)濟影響分析原則和指標

　　1、特大型建設項目對區(qū)域和宏觀經(jīng)濟影響分析原則

　　1)系統(tǒng)性;2)綜合性;3)定量分析與定性分析相結合。

　　2、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟影響分析的指標體系

　　(1)經(jīng)濟總量指標：增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財政收入等。總量指標可以使用當年值、凈現(xiàn)值總客、折現(xiàn)年值。

　　1)增加值=項目范圍內全部勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余

　　2)凈產(chǎn)值=項目全部效益―各項費用(不包括工資及附加費)

　　3)社會純收入=凈產(chǎn)值―工資及附加費

　　4)增加值、凈產(chǎn)值、社會純收入的年值可分別由各自的總現(xiàn)值折算。

　　(2)經(jīng)濟結構指標：主要包括三次產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、影響力系數(shù)等。

　　1)影響力系數(shù)，每增加一個單位的最終需求，對國民經(jīng)濟各部門產(chǎn)生因增加產(chǎn)出的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門對其它產(chǎn)業(yè)的影響程度超過社會平均水平，影響力系數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)部門對其它產(chǎn)業(yè)部門的帶動作用越大。

　　2)產(chǎn)業(yè)結構：可用各產(chǎn)業(yè)的增加值計算。

　　3)就業(yè)結構：指就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構(各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例)和知識結構(不同知識水平的就業(yè)人數(shù));

　　(3)社會與環(huán)境指標：1)就業(yè)效果指標;2)收益分配效果指標;3)對資源和環(huán)境的影響效果指標。

　　(4)國力適應性指標：

　　1)國家財力：構成要素包括：國內生產(chǎn)總值(或國民收入)、國家財政收入、信貸總額、外匯儲備、可利用的國外資金等。其中最主要的指標是：國內生產(chǎn)總值(或國民收入)、國家財政收入。

　　2)國家物力：區(qū)域與宏觀經(jīng)濟影響分析，可將項目的總產(chǎn)出、總投入、資源、勞動力、進出口總額等作為增量。分別計算“有項目”與“無項目”時的經(jīng)濟總量指標、經(jīng)濟結構指標、社會與環(huán)境指標、國力適應性指標，并根據(jù)有無對比原則進行分析。

　　常用的經(jīng)濟數(shù)學模型包括：經(jīng)濟計量模型、經(jīng)濟遞推優(yōu)化模型、全國或地區(qū)投入產(chǎn)出模型、系統(tǒng)動力學模動態(tài)系統(tǒng)計量模型。

　　區(qū)域與宏觀經(jīng)濟影響分析通常宜作專題研究。

　　第七節(jié)、改擴建項目經(jīng)濟評價的特點

　　一、改擴建項目的特點(4條)

　　(1)項目是既有企業(yè)界扔機組成部分，同時項目的活動與企業(yè)的活動在一定程度上是有區(qū)別的。

　　(2)項目的融資主體與還款主體都是既有企業(yè)，

　　(3)項目要利用既有企業(yè)的部分或全部資產(chǎn)與資源，且不發(fā)生資產(chǎn)與資源的產(chǎn)權轉移。

　　(4)建設期內既有企業(yè)生產(chǎn)(運營)與項目建設一般同時進行。

　　二、效益與費用的數(shù)據(jù)――“有無對比”原則

　　改擴建項目通過既有項目法人融資并承擔債務償還，以“增量”投資(費用)，使用一部分“存量”資產(chǎn)與資源，帶來總量的效益。

　　(1)分析改擴建項目要使用到五種數(shù)據(jù)

　　1)“有項目”：企業(yè)進行投資活動后，在項目范圍內可能發(fā)生的效益與費用流量?！坝许椖俊钡牧髁渴菚r間序列的數(shù)據(jù)。

　　2)“無項目”：不對該項目進行投資時，既有企業(yè)利用擬建項目范圍內的部分或全部原有生產(chǎn)設施(資產(chǎn))，在項目計算期內可能發(fā)生的效益與費用與效益流量。“無項目”的流量是時間序列的數(shù)據(jù)。

　　3)“增量”：是“有項目”的流量減“無項目”的流量，是時間序列的數(shù)據(jù)。

　　4)“現(xiàn)狀”數(shù)據(jù)：項目實施前的資產(chǎn)與資源、效益與費用數(shù)據(jù)，也可稱“基本值”，是一個時點數(shù)?！艾F(xiàn)狀”數(shù)據(jù)對于比較“項目前”與“項目后”的效果有重要作用。現(xiàn)狀數(shù)據(jù)也是預測“有項目”和“無項目”的基礎?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)一般可用實施前一年的數(shù)據(jù)，當該年數(shù)據(jù)不具有代表性時，可選用有代表性年份的數(shù)據(jù)或近幾年數(shù)據(jù)的平均值。

　　5)“新增”數(shù)據(jù)：是項目實施過程中各時點“有項目”流量與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)之差，也是時間序列的數(shù)據(jù)。新增建設投資包括建設投資和流動資金，還包括原有資產(chǎn)的改良支出、拆除、運輸和重新安裝的費用。新增投資是該擴建項目籌措資金的依據(jù)。

　　(3)改擴建項目應該明確界定項目效益和費用范圍

　　1)局部改擴建項目企業(yè)的投資主體、融資主體與還債主體是一致的，但可能與經(jīng)營主體分離。整體改擴建項目企業(yè)的投資主體、融資主體、還債主體、經(jīng)營主體是統(tǒng)一的。

　　2)效益和費用范圍指項目活動的直接和間接影響的范圍。

　　3)在保證不影響分析結果的情況下盡可能縮小項目的范圍。

　三、改擴建項目財務分析的特點

　　改擴建項目在完成財力費用效益識別和估算后，要進行融資分析、盈利能力分析、項目層次的償債能力分析、企業(yè)層次償債能力分析以及生存能力分析。

　　1、融資分析：一方面考慮項目未來的現(xiàn)金流量，項目是否人可能盈利;另一方面要考慮企業(yè)的信用與還款能力。

　　2、盈利能力分析：通過比較“有項目”與“無項目”的凈現(xiàn)金流，求出增量凈現(xiàn)金流，依“增量”現(xiàn)金流量判別項目的盈利能力。

　　3、償債能力分析：兩個層次的分析：

　　(1)項目層次的償債能力分析：編制借款還本付息計劃表，并分析擬建項目“有項目”時的收益償還新增債務的能力。

　　(2)企業(yè)層次的借款償還能力：特別關注企業(yè)為項目的融資能力、企業(yè)自身的資金的資金成本或同項目有關的資金機會成本。

　　(3)項目層次與企業(yè)層次償債能力分析的簡化：

　　1)在項目范圍與企業(yè)范圍一致時(整體改擴建)，“有項目”數(shù)據(jù)與報表都與企業(yè)一致，可直接利用企業(yè)財務報表進行借款償還計算，資金平衡分析和資產(chǎn)負債分析。

　　2)在項目范圍與企業(yè)范圍不一致時(局部改擴建)，償債能力分析就有可能出現(xiàn)項目和企業(yè)兩個層次;

　　3)在直接用增量進行簡化時，僅有項目一個層次同時應該結合企業(yè)現(xiàn)行財務狀況進行分析。

　　4)對于財務狀況良好的大公司進行建設小項目，一般也只需進行項目層次的償債能力分析。

　　4、生存能力分析：只進行“有項目”狀態(tài)的生存能力分析，分析的內容同一般新建項目。