第一節(jié) 概述

　　一、經(jīng)濟分析的概念

　　二、經(jīng)濟分析的作用

　　(一)正確反映項目對社會經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性

　　(二)為政府合理資源配置提供依據(jù)

　　(三)政府審批或核準項目的重要依據(jù)

　　(四)為市場化運作的基礎設施等項目提供財務方案的制定依據(jù)

　　(五)有助于實現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會利益有機地結合和平衡

　　(六)比選和優(yōu)化項目方案的重要作用

　　三、經(jīng)濟分析的基本方法<新>

　　(一)經(jīng)濟分析采用費用效益分析或費用效果分析方法，即效益(效果)與費用比較的理論方法，尋求以最小的投入(費用)獲取最大的產(chǎn)出(效益，效果)。

　　(二)采取“有無對比”方法識別項目的效益和費用。

　　(三)采取影子價格理論方法估算各項效益和費用。

　　(四)遵循效益和費用的計算范圍對應一致的基本原則。

　　(五)經(jīng)濟費用效益分析采用費用效益流量分析方法，采用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟盈利性指標進行定量的經(jīng)濟效益分析。經(jīng)濟費用效果分析對費用和效果采用不同的度量方法，計算效果費用比或費用效果比指標。

　　四、經(jīng)濟分析的適用范圍<新>

　　(一)確定適用范圍的原則

　　1、市場自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項目一般不必進行經(jīng)濟分析;

　　2、市場配置資源失靈的項目需要進行經(jīng)濟分析。

　　(二)需要進行經(jīng)濟分析的具體項目類別

　　1、政府預算內(nèi)投資用于關系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項目和公共基礎設施建設項目、保護和改善生態(tài)環(huán)境項目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目;

　　2、政府各類專項建設基金投資用于交通運輸、農(nóng)林水利等基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)項目;

　　3、利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權信用擔保的建設項目;

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的項目;

　　5、企業(yè)投資建設的涉及國家經(jīng)濟安全、影響環(huán)境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等問題，需要政府核準的建設項目。

　　五、經(jīng)濟分析與財務分析的異同與聯(lián)系

　　(一)區(qū)別(如下表10-1所示)

　　(二)相同之處

　　(三)聯(lián)系

　　【例題1】下列關于經(jīng)濟費用效益分析與財務分析兩者區(qū)別的表述中，錯誤的是( )。(2007年真題)

　　A. 經(jīng)濟費用效益分析使用影子價格，財務分析使用預測的財務價格

　　B. 經(jīng)濟費用效益分析只進行盈利性分析，財務分析既要進行盈利能力分析，也要進行償債能力分析

　　C. 經(jīng)濟費用效益分析必須在財務分析的基礎上進行，財務分析可以獨立進行

　　D. 經(jīng)濟費用效益分析要評價項目的經(jīng)濟合理性，財務分析要評價項目的財務可行性

　　【答案】C

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