注冊咨詢工程師組織與管理輔導(dǎo):招標(biāo)資格與招標(biāo)備案
依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):
(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;
(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);
(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);
(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;
(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
(一)招標(biāo)資格
招標(biāo)人應(yīng)是依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人首先要確定招標(biāo)項目和范圍,招標(biāo)項目需要按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。
1.自行招標(biāo)
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的,應(yīng)具備下列條件:
(1)有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力;
(2)有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)以及工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員;
(3)有從事同類工程施工招標(biāo)的經(jīng)驗,并熟悉和掌握有關(guān)工程施工招標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章。
例如,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,招標(biāo)人應(yīng)具有項目法人資格或者法人資格;有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗;有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量,即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī),并且至少包括1名在本單位注冊的造價工程師。
不具備上述條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。
2.委托招標(biāo)
招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的,應(yīng)委托經(jīng)建設(shè)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。具備自行招標(biāo)條件的,也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
招標(biāo)人委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的,招標(biāo)人與工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需簽訂《工程招標(biāo)代理委托合同》。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
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