(2)規(guī)劃制定的原則與程序。

　　發(fā)展規(guī)劃要以黨中央關(guān)于制定中長期計劃的建議作為主要依據(jù)。

　　規(guī)劃原則。發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹以下一些基本原則：

　　①遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，增強計劃的科學(xué)性，體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的要求，突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性;

　?、谡_處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度;

　　③保持經(jīng)濟總量基本平衡，使建設(shè)規(guī)模與國力相適應(yīng)，貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟發(fā)展的實際需要相適應(yīng)，防止出現(xiàn)需求過熱、通貨膨脹或需求不足、通貨緊縮;

　?、艽龠M經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;

　　⑤要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿;

　?、抟?guī)劃目標(biāo)既要體現(xiàn)抓住機遇、加快發(fā)展的精神，又要積極可靠、適當(dāng)留有余地，應(yīng)對難以預(yù)料的意外情況，充分發(fā)揮各方面的積極性。

　　例題6：發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹的基本原則有(　)

　　A.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度

　　B.遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，增強計劃的科學(xué)性

　　C.保持經(jīng)濟分量基本平衡

　　D.促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　E.要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿

　　答案：ABDE

　　(3)規(guī)劃制定的程序。在形成發(fā)展規(guī)劃草案之前，黨中央召開中央全會通過關(guān)于制定中長期計劃(規(guī)劃)的建議，根據(jù)中央建議的精神，國務(wù)院擬訂中長期計劃綱要(草案)，提請全國人民代表大會審議批準(zhǔn)。中長期計劃體系中的專項規(guī)劃，一般不必提請全國人大審議批準(zhǔn)，可由國務(wù)院審定。

　　地方發(fā)展規(guī)劃制定的程序和步驟，與全國計劃相同。其計劃草案須經(jīng)地方人民代表大會審議批準(zhǔn)。不設(shè)人民代表大會的專區(qū)，由行政專員公署審定。

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