第七章“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃$lesson$

　　十屆全國人大四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》

　　(以下簡稱《綱要》)，是未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。

　　第一節(jié)“十一五”規(guī)劃編制的背景、過程和特點(diǎn)

　　一、時(shí)代背景<大綱要求>

　　準(zhǔn)確把握“十一五”時(shí)期我國發(fā)展所處的時(shí)代背景，是科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃的前提。

　　(一)“十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃

　　(二)“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃

　　(三)“十一五”規(guī)劃是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立但又不夠完善的體制背景下編制的規(guī)劃

　　(四)“十一五”規(guī)劃是在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)、我國加入世界貿(mào)易組織過渡期即將結(jié)束背景下編制的規(guī)劃

　　(五)“十一五”規(guī)劃是在我國發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段背景下編制的規(guī)劃

　　二、編制過程和主要特點(diǎn)

　　《綱要》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》為依據(jù)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢，提出了符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意志的指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。

　　(一)《綱要》的編制過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策的過程

　　組織有關(guān)部門、地方、研究機(jī)構(gòu)和各方面老師，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的若干重大問題開展專題研究，為編制《綱要》提供了基礎(chǔ)。

　　成立了由各領(lǐng)域老師組成的老師委員會進(jìn)行咨詢論證，在全國范圍內(nèi)開展多種形式的為“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動，人民代表、政協(xié)委員和各界人士提出了許多建議。