(三)自然資源影子價格$lesson$

　　礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價格應(yīng)當按該資源用于其他用途的機會成本計算。

　　水和森林等可再生資源的影子價格可以按資源再生費用計算。

　　為方便測算，自然資源影子價格也可以通過投入物替代方案的費用確定。

　　八、人力資本和生命價值的估算

　　某些項目的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預防等方面的影響，如教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項目等，應(yīng)對其影響進行量化，納入項目經(jīng)濟分析的框架之中。難以貨幣量化，可采用非貨幣的方法進行量化，也可只進行定性分析。

　　(一)對于教育項目，其效果可以表現(xiàn)為人力資本增值，在勞動力市場發(fā)育成熟的情況下，其人力資本的增值應(yīng)根據(jù)“有項目”和“無項目”兩種情況下的所得稅前工資的差額進行估算。

　　(二)對于醫(yī)療衛(wèi)生項目，其效果常常表現(xiàn)為減少死亡的價值。可根據(jù)社會成員為避免死亡而愿意支付的費用進行計算。

　　當缺乏對維系生命的支付意愿的資料時，可采用人力資本法，通過分析人員的死亡導致為社會創(chuàng)造收入的減少來評價死亡引起的損失，以測算生命的價值;或者通過分析傷亡風險高低不同的工種的工資差別來間接測算人們對生命價值的支付意愿。

　　(三)對于衛(wèi)生保健項目，其效果表現(xiàn)為對人們增進健康的影響效果時，一般應(yīng)通過分析疾病發(fā)病率與項目影響之間的關(guān)系，測算由于健康狀況改善而增加的工作收入、發(fā)病率降低而減少的看病、住院等醫(yī)療成本及其他各種相關(guān)支出，并綜合考慮人們對避免疾病而獲得健康生活所愿意付出的代價，測算其經(jīng)濟價值。

　　九、時間節(jié)約價值的估算

　　交通運輸?shù)软椖?，其效果可以表現(xiàn)為時間的節(jié)約，根據(jù)項目具體特點分別測算人們出行時間節(jié)約和貨物運送時間節(jié)約的經(jīng)濟價值。

　　(一)出行時間節(jié)約的價值

　　出行時間節(jié)約的價值可以按節(jié)約時間的受益者為了獲得這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量來度量。

　　(1)如果所節(jié)約的時間用于工作，時間節(jié)約的價值應(yīng)為因時間節(jié)約而進行生產(chǎn)從而引起產(chǎn)出增加的價值。可以將企業(yè)負擔的所得稅前工資、各項保險費用及有關(guān)的其他勞動成本用于估算時間節(jié)約的價值。

　　(2)如果所節(jié)約的時間用于閑暇，應(yīng)從受益者個人的角度，綜合考慮個人家庭情況、收入水平、閑暇偏好等因素，采用意愿調(diào)查評估方法進行估算。

　　(二)貨物時間節(jié)約的價值

　　貨物時間節(jié)約的價值應(yīng)為這種節(jié)約的受益者為了得到這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量。根據(jù)不同貨物對運輸時間的敏感程度以及受益者的支付意愿測算時間節(jié)約價值。

　　十、環(huán)境價值的估算

　　環(huán)境工程項目，其效果表現(xiàn)為對環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻，可采用第五章所述的環(huán)境價值評估方法，估算其經(jīng)濟價值。

　　第四節(jié)　經(jīng)濟費用效益分析指標和報表

　　一、經(jīng)濟費用效益分析指標

　　(一)經(jīng)濟凈現(xiàn)值

　　經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的經(jīng)濟凈效益流量折算到項目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是經(jīng)濟費用效益分析的主要指標。

　　經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對社會經(jīng)濟凈貢獻的絕對量指標。經(jīng)濟凈現(xiàn)值越大，表明項目所帶來的以絕對數(shù)值表示的經(jīng)濟效益越大。

　　(二)經(jīng)濟內(nèi)部收益率

　　經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)是經(jīng)濟費用效益分析的輔助指標。只不過在計算的時候，也要用經(jīng)濟效率流量和經(jīng)濟費用流量來進行計算。

　　經(jīng)濟內(nèi)部收益率是從資源配置的角度反映經(jīng)濟效益的一個相對指標，它表示項目占用的資金能夠獲得的動態(tài)收益率，它反映資源配置的經(jīng)濟效率。

　　項目經(jīng)濟盈利性分析兩種口徑

　　口徑范圍項目投資國內(nèi)投資

　　特點不考慮項目的資金籌集方式，分析項目給社會經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟效益考慮項目投資資金的籌集方式，考慮從國外借款或以其他方式從國外獲得資金時，項目投資對社會經(jīng)濟效率造成的影響。

　　指標項目投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率和項目投資經(jīng)濟凈現(xiàn)值國內(nèi)投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率和國內(nèi)投資經(jīng)濟凈現(xiàn)值

　　二、經(jīng)濟分析報表

　　(一)項目投資經(jīng)濟費用效益流量表

　　綜合反映項目計算期內(nèi)各年的按項目投資口徑計算的各項經(jīng)濟效益與費用流量及凈效益流量，并可用來計算項目投資經(jīng)濟凈現(xiàn)值和經(jīng)濟內(nèi)部收益率指標。

　　(二)國內(nèi)投資經(jīng)濟費用效益流量表

　　綜合反映項目計算期內(nèi)各年按國內(nèi)投資口徑計算的各項經(jīng)濟效益與費用流量及凈效益流量。對于有國外資金的項目，應(yīng)當編制該表，并計算國內(nèi)投資經(jīng)濟凈現(xiàn)值和經(jīng)濟內(nèi)部收益率指標。

　　表10-3的效益流量與表10-2相同，不同之處在于“費用流量”。由于要計算國內(nèi)投資的經(jīng)濟效益，項目從國外的借款不在建設(shè)期列出，但需要在還款期費用流量中列出用于償還國外借款本息的支出。

　　(三)報表編制的兩種方式

　　1.直接進行效益和費用流量識別和計算，并編制經(jīng)濟分析報表

　　(1)分析確定經(jīng)濟效益、費用的計算范圍，包括直接效益、直接費用和間接效益、間接費用。

　　(2)測算各項投入物和產(chǎn)出物的影子價格，對各項產(chǎn)出效益和投入費用進行估算。

　　(3)根據(jù)估算的效益和費用流量，編制項目投資經(jīng)濟費用效益流量表和國內(nèi)投資經(jīng)濟費用效益流量表。

　　(4)對能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經(jīng)濟效益費用流量表的間接費用和間接效益;

　　對難以進行貨幣量化的產(chǎn)出效果，應(yīng)盡可能地采用其他量綱進行量化，難以量化的，進行定性描述。

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