規(guī)劃咨詢

　　一、我國(guó)的規(guī)劃體系及特征

　　(一)我國(guó)的規(guī)劃體系(掌握)

　　規(guī)劃是在一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)或解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題而進(jìn)行的謀劃。

　　《按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》，我國(guó)建立三級(jí)三類規(guī)劃管理體系。

　　按行政層級(jí)分：國(guó)家級(jí)、省(區(qū)、市)級(jí)、市縣級(jí)規(guī)劃;

　　按對(duì)象和功能類別分：總體、專項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃。

　　注：有些企業(yè)自主編制的企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不屬于國(guó)家規(guī)劃范疇。

　　(1)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃

　?、倏傮w規(guī)劃

　　又稱綜合規(guī)劃，是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃。是綜合性和綱領(lǐng)性的規(guī)劃。是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及執(zhí)行優(yōu)惠政策和年度計(jì)劃的依據(jù)。

　?、趯ｍ?xiàng)規(guī)劃

　　是政府以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的某一特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化。現(xiàn)行政府各部門編制的各種行業(yè)規(guī)劃、專題規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃等都屬于專項(xiàng)規(guī)劃的范疇。專項(xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃的基礎(chǔ)。

　?、蹍^(qū)域規(guī)劃

　　是以跨行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定空間的落實(shí)，也可以看作專項(xiàng)規(guī)劃的一種特殊類型。

　　(2)三者之間的關(guān)系

　　①總體規(guī)劃是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定優(yōu)惠政策和年度計(jì)劃的依據(jù);

　?、趯ｍ?xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是總體規(guī)劃的基礎(chǔ);

　?、蹍^(qū)域規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定空間的落實(shí)，可以看作是專項(xiàng)規(guī)劃的一種特殊類型。

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