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　　規(guī)劃方案

　　綜合交通網(wǎng)規(guī)模與構(gòu)成

　　綜合交通網(wǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃的基本要求是：①全國(guó)所有城鎮(zhèn)、口岸和具備條件的建制村都有公路連接;②目前人口在20萬(wàn)以上的城市、沿海主要港口、主要口岸都有鐵路或高速公路連接;③直轄市、省會(huì)城市、沿海發(fā)達(dá)城市、具備條件的內(nèi)陸偏遠(yuǎn)城市，重要旅游城市及旅游區(qū)有民用航空線路連接;④按照自然地理、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，在滿足通達(dá)度的前提下，保障區(qū)域內(nèi)和各個(gè)區(qū)域之間交通聯(lián)系，以及對(duì)運(yùn)輸需求的多樣性和個(gè)性化具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和充分的承載能力，東、中、西三區(qū)域采取不同的網(wǎng)絡(luò)密度;⑤形成以長(zhǎng)江、珠江、京杭運(yùn)河、淮河、黑龍江和松遼水系為主體的干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)的國(guó)家高等級(jí)內(nèi)河航道體系;⑥形成布局合理、層次分明、系統(tǒng)功能完善并與綜合交通網(wǎng)絡(luò)有效銜接的沿海港口格局;⑦油氣管線和路網(wǎng)布局確保能源安全有效供給。

　　(1)規(guī)劃2020年綜合交通網(wǎng)總規(guī)模為338萬(wàn)公里以上(不含空中、海上航線、城市內(nèi)道路和農(nóng)村公路村道里程)。

　　(2)綜合交通網(wǎng)構(gòu)成：公路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)公里以上(不含村道)，其中二級(jí)以上高等級(jí)公路65萬(wàn)公里，高速公路10萬(wàn)公里左右。鐵路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到12萬(wàn)公里以上，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到50%和60%，其中鐵路客運(yùn)專(zhuān)線和城際軌道交通線路1.5萬(wàn)公里以上。城市軌道交通線路2500公里。內(nèi)河航道里程達(dá)到13萬(wàn)公里，其中國(guó)家高等級(jí)航道1.9萬(wàn)公里，五級(jí)以上航道2.4萬(wàn)公里。民用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到244個(gè)。沿海主要港口25個(gè)。輸油氣管道達(dá)到12萬(wàn)公里。

　　(3)港口能力。沿海港口貨物吞吐能力達(dá)到65億噸以上，其中集裝箱吞吐能力達(dá)到2.4億標(biāo)準(zhǔn)箱，沿海及沿江港口煤炭吞吐能力達(dá)到12億噸以上，港口的鐵礦石接卸轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到3.5億噸以上。

　　綜合交通樞紐布局方案

　　1.綜合交通樞紐層次劃分

　　綜合交通樞紐是在綜合交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上形成的客貨流轉(zhuǎn)換中心，按照其所處的區(qū)位、功能和作用，銜接的交通運(yùn)輸線路的數(shù)量，吸引和輻射的服務(wù)范圍大小，以及承擔(dān)的客貨運(yùn)量和增長(zhǎng)潛力，可分為全國(guó)性綜合交通樞紐、區(qū)域性綜合交通樞紐和地區(qū)性綜合交通樞紐三個(gè)層次。根據(jù)三個(gè)層次的綜合交通樞紐在綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系中的功能定位，重點(diǎn)規(guī)劃具有全局意義的全國(guó)性綜合交通樞紐。

　　2.全國(guó)性綜合交通樞紐布局方案

　　全國(guó)性綜合交通樞紐位于綜合運(yùn)輸大通道的重要交匯點(diǎn)，依托省、自治區(qū)、直轄市的中心城市和口岸城市，在跨區(qū)域人員和國(guó)家戰(zhàn)略物資運(yùn)輸中集散、中轉(zhuǎn)功能突出，有廣大的吸引和輻射范圍，對(duì)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的合理布局、順暢銜接和高效運(yùn)行具有全局性的作用和影響。

　　根據(jù)全國(guó)性綜合交通樞紐的基本定位，規(guī)劃全國(guó)性綜合交通樞紐(節(jié)點(diǎn)城市)42個(gè)，具體是：北京、天津、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、石家莊、秦皇島、唐山、青島、濟(jì)南、上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、福州、廈門(mén)、廣州、深圳、湛江、?？凇⑻⒋笸?、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩。

　　全國(guó)性綜合交通樞紐涵蓋了現(xiàn)有和規(guī)劃發(fā)展的所有重要樞紐港口、樞紐機(jī)場(chǎng)，鐵路及公路主樞紐，與“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道共同構(gòu)成我國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)骨架。

　　3.綜合交通樞紐的銜接

　　綜合交通網(wǎng)節(jié)點(diǎn)上的樞紐布局應(yīng)綜合考慮各條線路的順暢連通，遵循客運(yùn)“零距離換乘”和貨物換裝“無(wú)縫銜接”的原則，統(tǒng)籌線路、場(chǎng)站以及信息傳輸?shù)仍O(shè)施的有效銜接，充分體現(xiàn)客貨流匯集、換乘/換裝和疏散的承載性、順暢性和兼容性。

　　(1)鐵路、公路、水運(yùn)和民航客貨樞紐，應(yīng)納入城市發(fā)展規(guī)劃，與城市空間布局相協(xié)調(diào)，并與城市交通體系有機(jī)銜接。

　　(2)鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)客運(yùn)樞紐，應(yīng)建立與其吞吐能力相適應(yīng)的旅客集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，與城市軌道交通、常規(guī)公交、出租車(chē)、私人交通等各種交通方式合理接駁和換乘，實(shí)現(xiàn)交通一體化，對(duì)于特大型城市的客運(yùn)樞紐，與城市之間的聯(lián)系應(yīng)以快速公共交通或軌道交通為主。

　　(3)大型鐵路貨運(yùn)站應(yīng)與公路、水運(yùn)的貨運(yùn)設(shè)施有機(jī)銜接并建立運(yùn)營(yíng)管理上的協(xié)調(diào)機(jī)制，減少換裝和倒運(yùn)環(huán)節(jié)。

　　(4)主要港口樞紐，其后方集疏運(yùn)手段應(yīng)以鐵路、高速公路和管道為主，并要與鐵路干線和高速公路網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系。具備條件的，應(yīng)積極發(fā)展內(nèi)河集疏運(yùn)體系。